國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)劃革命委員會(huì)、財(cái)政部
關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作的報(bào)告
（71）國發(fā)文28號(hào)
各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)，國務(wù)院各部、委：
國務(wù)院同意國家計(jì)劃革命委員會(huì)、財(cái)政部“關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作的報(bào)告”，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們參照?qǐng)?zhí)行。
開展清產(chǎn)核資工作，是落實(shí)毛主席關(guān)于掃倉庫指示的重要措施。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于完成發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第四個(gè)五年計(jì)劃有重要的意義。請(qǐng)各地加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好全面規(guī)劃，結(jié)合中心任務(wù)，抓緊在今明兩年內(nèi)分期分批地完成。
國務(wù)院決定，清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組由殷承禎同志任組長，袁寶華同志任副組長。中央有關(guān)部門各指派一位負(fù)責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組。
中華人民共和國國務(wù)院
一九七一年四月十六日
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關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作的報(bào)告
國務(wù)院：
毛主席在一九六八年十二月對(duì)上海外貿(mào)部門積壓浪費(fèi)問題作了“似有普遍性，不只上海一處如此”的批示以后，各地區(qū)、各部門相繼開展清倉查庫工作，清出積壓物資五十二億元，已利用十六億元，取得了很大的成績。但是設(shè)備閑置、物資積壓、帳物不符、家底不清，在許多單位仍然是一個(gè)突出的問題。據(jù)典型調(diào)查，生產(chǎn)建設(shè)單位的庫存物資中，積壓物資占百分之二十左右。工業(yè)企業(yè)的設(shè)備利用率比歷史上達(dá)到的水平降低了。商業(yè)、外貿(mào)和物資部門也有大量積壓物資，有的已經(jīng)霉?fàn)€變質(zhì)，而供應(yīng)卻顯得緊張。
據(jù)各地反映，對(duì)于物資積壓浪費(fèi)問題，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒有引起重視，亂要、亂用、亂存物資的情況仍比較普遍。
遵照毛主席最近關(guān)于掃倉庫的重要指示，我們建議，在最近兩年清倉查庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資工作，徹底弄清家底，進(jìn)一步挖掘物資潛力，以促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展?，F(xiàn)提出如下意見：
?。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資工作必須以毛澤東思想為指針，堅(jiān)持政治掛帥。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席關(guān)于勤儉建國和掃倉庫的指示，批判貪大求洋、“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的思想，批判不顧全局的本位主義思想。使廣大干部和群眾認(rèn)識(shí)到，清產(chǎn)核資是關(guān)系到執(zhí)行鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義總路線和加強(qiáng)戰(zhàn)備的大事，是執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第四個(gè)五年計(jì)劃和進(jìn)一步開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。
?。ǘ┣瀹a(chǎn)核資的范圍，主要是廠礦企業(yè)，基本建設(shè)單位，物資、商業(yè)、外貿(mào)部門，科學(xué)研究單位和校辦工廠。行政、事業(yè)單位的房產(chǎn)、設(shè)備和儀器，也要進(jìn)行清查。
?。ㄈ└鶕?jù)生產(chǎn)建設(shè)需要，經(jīng)過群眾討論和上級(jí)機(jī)關(guān)審批，核定固定資產(chǎn)需用量和流動(dòng)資金定額。在這項(xiàng)工作中，既要防止拿不切實(shí)際的大計(jì)劃多留物資，多要資金；又要從實(shí)際出發(fā)，注意留有必要的材料、設(shè)備和備品、備件，保證生產(chǎn)建設(shè)的需要。通過清產(chǎn)核資，要求工交企業(yè)的流動(dòng)資金節(jié)約百分之二十，生產(chǎn)建設(shè)單位的設(shè)備利用率提高百分之二十。
?。ㄋ模┒嘤嗪头e壓的物資，要邊清查、邊調(diào)劑處理，首先用于計(jì)劃內(nèi)。調(diào)劑的重點(diǎn)要保證三線、軍工和基礎(chǔ)工業(yè)的需要。國務(wù)院各部門直屬企業(yè)、事業(yè)單位多余積壓物資的處理：專用設(shè)備由主管部門統(tǒng)一調(diào)劑，多余的交地方利用；通用設(shè)備和其它物資由省、市、自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑，國務(wù)院各部門需要在單位之間進(jìn)行調(diào)劑時(shí)，要同地方商量解決。援外項(xiàng)目多余和積壓的物資，首先在援外項(xiàng)目之間調(diào)劑使用，多余的由外經(jīng)部及時(shí)轉(zhuǎn)國內(nèi)使用。軍工企業(yè)的多余積壓物資，由主管部門統(tǒng)一調(diào)劑，地方如有需要，可與主管部門協(xié)商解決。
殘次呆滯物資，要采取加工改制、修舊利廢等辦法利用起來。所需費(fèi)用，可按規(guī)定報(bào)銷。物資和設(shè)備的報(bào)廢，須經(jīng)工人、領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員參加的三結(jié)合小組審查、鑒定和上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需要核銷的資金損失，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審查匯總，報(bào)省、市、自治區(qū)革委會(huì)批準(zhǔn)。
多余積壓物資的調(diào)劑和處理，應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)，物盡其用。但要防止亂削價(jià)、濫用浪費(fèi)和壞人搞投機(jī)倒把。
?。ㄎ澹┩ㄟ^清產(chǎn)核資，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，防止新的積壓浪費(fèi)。規(guī)章制度要簡明、適用，反對(duì)煩瑣哲學(xué)。
?。┣逅愫速Y工作要堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)問題，清查財(cái)產(chǎn)物資，制定改進(jìn)措施。要徹底亮家底，反對(duì)打埋伏，反對(duì)弄虛作假和化大公為小公。對(duì)于貪污盜竊、投機(jī)倒把等違法行為，要認(rèn)真追查處理。
?。ㄆ撸榱烁愫们瀹a(chǎn)核資工作，請(qǐng)各地黨委和革委會(huì)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要選擇一些單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)。然后，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合中心任務(wù)，在今明兩年內(nèi)分期分批地完成。國務(wù)院各部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作，由地方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門要配合地方做好這項(xiàng)工作。交通部所屬企業(yè)、事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作，由交通部負(fù)責(zé)辦理。軍隊(duì)系統(tǒng)的清產(chǎn)核資工作，請(qǐng)總后勤部決定。
?。ò耍┙ㄗh由國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部和中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作中的問題，并草擬實(shí)施辦法。
以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。
國家計(jì)劃革命委員會(huì)
財(cái) 政 部
一九七一年三月二十七日
成為第一個(gè)評(píng)論者