國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、
內(nèi)貿(mào)部關(guān)于賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口
經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)意見的通知
國發(fā)〔1993〕76號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部《關(guān)于賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
賦予大中型商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，是深化流通體制改革，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)國有大中型商業(yè)、物資企業(yè)活力，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要措施之一。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)三部門提出的試點(diǎn)意見，分期分批、積極穩(wěn)妥地選擇符合試點(diǎn)條件的大中型商業(yè)、物資企業(yè)報(bào)批。
國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部要及時(shí)總結(jié)賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決企業(yè)在開展進(jìn)出口工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)此項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開展。
國 務(wù) 院
一九九三年十一月四日
關(guān)于賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)意見
國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部
(一九九三年十月十六日)
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》精神和國務(wù)院關(guān)于選擇有條件的大中型商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)行賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)的要求，現(xiàn)對賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)工作提出如下意見：
一、賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的原則
(一)賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的主要目的是為了深化流通體制改革，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)國有大中型商業(yè)、物資企業(yè)活力，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
(二)首先在商業(yè)(包括商業(yè)、糧食、供銷)、物資企業(yè)中選擇少數(shù)規(guī)模較大、效益較好、在進(jìn)出口工作方面有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，進(jìn)行賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的試點(diǎn)。
(三)為使這項(xiàng)工作能夠積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，確定試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，既要符合我國商業(yè)、物資企業(yè)的實(shí)際情況，又要考慮我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制現(xiàn)狀，嚴(yán)格按規(guī)定的條件審批。
(四)在主要審查企業(yè)本身?xiàng)l件的同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)的選擇要適當(dāng)考慮行業(yè)、地區(qū)分布。
(五)經(jīng)批準(zhǔn)賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的商業(yè)、物資企業(yè)(以下簡稱試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè))應(yīng)做到進(jìn)出基本平衡，其進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍原則上與其經(jīng)批準(zhǔn)的國內(nèi)經(jīng)營范圍相一致。試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)原則上不經(jīng)營使用中央外匯進(jìn)口的國家規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品。其中商業(yè)零售企業(yè)不經(jīng)營進(jìn)口商品的批發(fā)業(yè)務(wù)和代理進(jìn)口業(yè)務(wù)，企業(yè)年進(jìn)口額不得大于企業(yè)的年出口創(chuàng)匯額。
(六)試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)應(yīng)承擔(dān)國家下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)和上繳中央外匯任務(wù)，并按規(guī)定向經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)材料，接受進(jìn)出口業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，業(yè)務(wù)上服從有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)。試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)在國家有關(guān)進(jìn)出口的政策方面享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。
(七)原則上將進(jìn)出口權(quán)直接賦予申請?jiān)圏c(diǎn)的商業(yè)、物資企業(yè)，一般不另批準(zhǔn)設(shè)立外貿(mào)公司。
二、試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)應(yīng)具備的條件
(一)必須是政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司(含聯(lián)合公司)對直屬企業(yè)，均實(shí)行統(tǒng)一管理。
(二)有固定的營業(yè)場所和開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。
(三)部門直屬及沿海地區(qū)物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年進(jìn)出口商品額在十億元人民幣以上，內(nèi)地物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年進(jìn)出口商品額在三億元人民幣以上。
(四)以經(jīng)營機(jī)電產(chǎn)品為主的物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)，部門直屬及沿海地區(qū)年進(jìn)出口商品額在六億元人民幣以上，內(nèi)地年進(jìn)出口商品額在二億元人民幣以上。
(五)商業(yè)零售企業(yè)年進(jìn)出口商品額在三億元人民幣以上。
(六)出口額一般不低于上述進(jìn)出口額的三分之一。
(七)考慮到我國商業(yè)、物資企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，對進(jìn)出口額達(dá)不到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在試點(diǎn)階段初期可暫以其銷售額作為參照數(shù)字。
(八)對已在原蘇聯(lián)、東歐及其他周邊國家開辦中國商品商店的商業(yè)零售企業(yè)，可賦予其對相應(yīng)設(shè)點(diǎn)國家的易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
三、申報(bào)及審批程序
(一)地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委(外貿(mào)局)向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部申報(bào)。
(二)部門直屬企業(yè)由各主管部門向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部申報(bào)。
(三)申報(bào)材料包括：企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前兩年經(jīng)營情況(國家統(tǒng)計(jì)局或地方統(tǒng)計(jì)局的原始統(tǒng)計(jì)表)和進(jìn)出口實(shí)績；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)實(shí)有資金狀況；企業(yè)申請經(jīng)營的進(jìn)出口商品目錄等。
(四)內(nèi)貿(mào)部收到各地方、部門申報(bào)文件后，提出初審意見告國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。國家經(jīng)貿(mào)委對部門及地方申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查，將符合條件的企業(yè)的審查意見送外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部予以審核批復(fù)。
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