國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、機(jī)電部
關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件
若干措施意見的通知
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國辦發(fā)〔1992〕55號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國家計(jì)委、機(jī)電部《關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件若干措施的意見》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
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國務(wù)院辦公廳
?一九九二年十月十六日 ?
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關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件
若 干 措 施 的 意 見
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國務(wù)院：
基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件(含基礎(chǔ)工藝)是機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量好壞和水平高低直接關(guān)系到機(jī)械產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、壽命以及國民經(jīng)濟(jì)各部門所需裝備水平的提高，對(duì)增強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品的競(jìng)爭能力、擴(kuò)大出口也起著重要作用。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，要著力抓好基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)改造。振興基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件，用新技術(shù)新產(chǎn)品裝備機(jī)械工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)各部門，是我國“八五”計(jì)劃期間乃至二○○○年前的一項(xiàng)重要
任務(wù)。
為了迅速提高基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件的水平，發(fā)展品種，提高質(zhì)量，增加技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品的產(chǎn)量，除生產(chǎn)企業(yè)要努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)自身活力外，國家也應(yīng)在政策上給予扶持。為此，國家計(jì)委、機(jī)電部經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商同意，提出如下意見：
一、振興特定基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件(含特定基礎(chǔ)工藝)產(chǎn)品的范圍
(一)數(shù)控機(jī)床及其數(shù)控系統(tǒng)和伺服系統(tǒng)，高效、精密、自動(dòng)、專門化機(jī)床；
(二)數(shù)控鍛壓設(shè)備，高效、精密、自動(dòng)鍛壓機(jī)械；
(三)少數(shù)高效、精密鑄造機(jī)械和自動(dòng)線；
(四)自動(dòng)和大型量儀；
(五)軸承：為重點(diǎn)工程配套的專用軸承，鐵路軸承，精密軸承，汽車軸承，低噪音密封軸承，滾動(dòng)體及軸承毛坯，軸承專用設(shè)備；
(六)液壓件：通用高壓液壓閥、柱塞泵及馬達(dá)，中高壓葉片泵和馬達(dá)，中高壓齒輪泵，精密高性能液壓輔件，液壓系統(tǒng)，液力偶合器；
(七)氣動(dòng)件：氣動(dòng)控制閥，氣缸，氣源處理及輔助元件，氣動(dòng)系統(tǒng)；
(八)密封件：橡膠塑料及復(fù)合材料密封件，重點(diǎn)工程機(jī)械密封件，柔性石墨密封件；
(九)模具：大型精密成型模具，多工位精密級(jí)進(jìn)模具，模具標(biāo)準(zhǔn)件；
(十)重要的低壓電器：新型機(jī)床電器，各種低壓斷路器，交直流接觸器，控制繼電器，熱繼電器，有填料熔斷器；
(十一)為上述產(chǎn)品配套的電子元器件、關(guān)鍵專用材料、滾動(dòng)部件、防護(hù)部件、量刃具、磨具、新型和超硬磨料、高效精密數(shù)控附件，以及鑄鍛工藝。
上述產(chǎn)品，以下通稱為特定產(chǎn)品。
二、特定產(chǎn)品的振興目標(biāo)
一九九一至一九九五年為第一階段，一九九六至二○○○年為第二階段。
第一階段目標(biāo)：特定產(chǎn)品的質(zhì)量有明顯提高，品種結(jié)構(gòu)有明顯改善，80%的品種達(dá)到國際八十年代技術(shù)水平，重點(diǎn)主機(jī)和配套所需的品種滿足率均達(dá)到80%，形成一批初具規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的示范廠點(diǎn)。
第二階段目標(biāo)：特定產(chǎn)品的技術(shù)基本達(dá)到國際九十年代水平，產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要。
三、對(duì)特定企業(yè)給予政策上的扶持
在全行業(yè)中擇優(yōu)選擇二百家生產(chǎn)特定產(chǎn)品的企業(yè)作為特定企業(yè)。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)特定企業(yè)在品種發(fā)展、提高質(zhì)量、固定資產(chǎn)投入以及提高企業(yè)素質(zhì)等方面制訂“八五”計(jì)劃、十年規(guī)劃及其實(shí)施方案。特定企業(yè)名單，由機(jī)電部會(huì)同有關(guān)部門確定。
在“八五”、“九五”計(jì)劃期間，除特定企業(yè)要貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的要求，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位外，各級(jí)人民政府以及有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)特定產(chǎn)品的
特定企業(yè)在政策上要給予扶持。
(一)經(jīng)機(jī)電部審定的特定產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，報(bào)國家有關(guān)部門，申請(qǐng)列入科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，國家有關(guān)部門在科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)中要優(yōu)先予以支持。特定企業(yè)要用足現(xiàn)行的按銷售收入提取新產(chǎn)品開發(fā)基金的規(guī)定。
(二)特定企業(yè)為生產(chǎn)特定產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造所需資金，國家有關(guān)部門和地方應(yīng)優(yōu)先列入專項(xiàng)及其他貸款計(jì)劃；技術(shù)改造項(xiàng)目報(bào)國家有關(guān)部門審核后給予貼息。
(三)經(jīng)有關(guān)財(cái)政部門審核同意，免征特定企業(yè)的能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金；免征的“兩金”全部用于特定企業(yè)的技術(shù)改造。
(四)因增產(chǎn)特定產(chǎn)品所需的流動(dòng)資金，銀行要給予支持。
(五)地方政府對(duì)特定企業(yè)要給予優(yōu)惠政策：對(duì)有技術(shù)改造任務(wù)的，在核定承包基數(shù)時(shí)要統(tǒng)籌考慮技術(shù)改造資金的籌措和還貸能力；在科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)上要給予優(yōu)惠；要優(yōu)先保證所需能源的供應(yīng)。
(六)對(duì)特定企業(yè)列入國家有關(guān)部門新產(chǎn)品試制(生產(chǎn))任務(wù)的特定產(chǎn)品，凡符合新產(chǎn)品規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定給予三年以內(nèi)減免增值稅的優(yōu)惠，三年后如納稅確有困難，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門給予延長減免稅期限的照顧。
(七)特定企業(yè)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品，屬于國家合同訂購目錄并有國家合同訂購任務(wù)的，其所需計(jì)劃內(nèi)分配的原材料，由物資部納入計(jì)劃安排；屬于企業(yè)自銷的，由企業(yè)通過市場(chǎng)解決，也可與物資供銷企業(yè)簽定供貨合同。
(八)特定企業(yè)技術(shù)改造必須進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、儀器，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按進(jìn)出口關(guān)稅條例的有關(guān)規(guī)定給予減免關(guān)稅的照顧。
(九)行業(yè)主管部門要對(duì)特定企業(yè)定期進(jìn)行核查，凡達(dá)不到規(guī)劃目標(biāo)的，要取消其享受的優(yōu)惠政策。
(十)機(jī)電部要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)械工業(yè)技術(shù)裝備政策，定期公布淘汰和替代設(shè)備目錄，對(duì)消耗高、技術(shù)水平低、達(dá)不到工藝要求的設(shè)備予以限制或淘汰。
以上意見，由機(jī)電部負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法。
? ? 國? 家? 計(jì)? 委 ?
? 機(jī) ? 電 ? 部
?一九九二年六月二十日
成為第一個(gè)評(píng)論者