國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委、財政部、
國家外匯管理局關(guān)于來華定居專家
工作待遇等若干問題規(guī)定的通知
國辦發(fā)〔1988〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
國家科委、財政部、國家外匯管理局《關(guān)于來華定居專家工作待遇等若干問題的規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
回國定居工作的華僑科技專家、學(xué)者，回大陸定居工作的臺灣科技專家、學(xué)者和回內(nèi)地定居工作的港澳科技專家、學(xué)者，也適用本規(guī)定。
國務(wù)院辦公廳
一九八八年一月二十二日
國家科委、財政部、
國家外匯管理局關(guān)于來華定居專家
工作待遇等若干問題的規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于引進國外人才工作的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1983]152號)，對來華定居專家的工作安排、生活待遇等問題，作如下規(guī)定：
一、適用范圍
（一）《國務(wù)院關(guān)于引進國外人才工作的暫行規(guī)定》下達后，來華定居工作的外籍華人及其他外籍科技專家、學(xué)者。
（二）一九六六年以來，經(jīng)國務(wù)院、中央有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市批準來華定居工作，并經(jīng)國家科委科技干部局認可的科技專家、學(xué)者。
二、本規(guī)定所稱的來華定居工作專家指下列人員：
（一）申請時和批準后本人決定來華定居工作的專家;
（二）有來華定居工作的愿望，但本人或用人單位希望先工作一至二年，然后再決定定居工作的專家。
三、專家的出國及出國期間的待遇
（一）允許來華定居工作的專家出國定居。對工作幾年后又要求出國工作一段時間再回來的，可以停薪留職。
（二）來華定居工作專家在華工作滿三年的，可同意申請自費出國學(xué)習(xí)、進修，半年內(nèi)工資照發(fā)，超過半年的停薪留職。
（三）來華定居工作的專家，申請自費出國參加國際學(xué)術(shù)會議或其它短期學(xué)術(shù)活動，在安排好現(xiàn)職工作后，應(yīng)予批準，出國期間工資照發(fā)。
四、工作安排
（一）對來華定居工作的專家，一般經(jīng)一年工作考核后，根據(jù)其實際業(yè)務(wù)水平并參考學(xué)歷、經(jīng)歷，按國家有關(guān)規(guī)定聘任或任命其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。經(jīng)一年未能充分表現(xiàn)其才能的，可延長一年再定。
（二）來華定居工作專家原在國外取得的學(xué)位和職稱，由國家科委科技干部局驗證確認，并通知專家所在單位，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的參考或依據(jù)。一般不要降低專家的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）為使有成就的專家集中精力搞業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮專長，應(yīng)為他們配備得力的助手，不要讓他們從事行政事務(wù)工作。
（四）對從事重點建設(shè)工程項目、重點企業(yè)技術(shù)改造項目、重大技術(shù)引進項目、重大科技攻關(guān)項目和某些缺門學(xué)科及開創(chuàng)性新課題研究等工作的專家，各主管部門要在人員、儀器、設(shè)備的配備和經(jīng)費的分配等方面從優(yōu)照顧，以保證其工作順利開展。
（五）為充分發(fā)揮來華定居工作專家的作用，允許他們根據(jù)我國有關(guān)法律和政策，自辦或與國內(nèi)外有關(guān)單位合資開辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作，進行技術(shù)開發(fā)性的研究。有關(guān)部門應(yīng)給予支持，為他們提供必要的條件，并在稅收和管理上，予以照顧。
（六）為使來華定居工作專家不斷更新知識、掌握新技術(shù)，可安排專家每三年一次去一個國家或地區(qū)參加國際學(xué)術(shù)會議(時間不超過半個月，如特殊需要，經(jīng)批準可適當延長)。參加國際學(xué)術(shù)會議，必須有會議同意發(fā)表的論文和正式邀請，有我國研究所一級以上學(xué)術(shù)機構(gòu)的審查意見，并經(jīng)主管部門批準。所需費用，按臨時出國標準由所在單位支出;有探親假的，可結(jié)合探親進行。
五、工資和生活津貼
（一）來華定居工作專家報到后，由所在單位按照《來華定居專家臨時工資和生活津貼表》(見附表)的標準(學(xué)歷不高或自學(xué)成才者，按現(xiàn)有水平參照附表的標準)，提出臨時工資和生活津貼數(shù)額，報主管部門批準后執(zhí)行。
（二）附表的臨時工資適用于六類工資區(qū)，在其他類工資區(qū)工作的專家，可參照其所在地區(qū)相應(yīng)的工資標準或地區(qū)工資補貼執(zhí)行。附表所列的來華前工作年限，系指從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作的年限。每五年為一檔;五年以上，介于兩檔之間的，按高一檔計算。
（三）來華定居工作的專家，根據(jù)所任職務(wù)確定工資，由所在單位報主管部門批準后執(zhí)行。生活津貼仍予保留。臨時工資高于所任職務(wù)最高一級工資標準的，保留原工資。在企業(yè)工作的，其工資由企業(yè)參照上述標準和原則確定。
（四）來華定居工作的國外知名、又為我國四化建設(shè)急需的高級專家和學(xué)者，其臨時工資和生活津貼不受上述標準限制。具體數(shù)額，由國家科委科技干部局與有關(guān)部門商定。
（五）在經(jīng)濟特區(qū)工作的來華定居工作專家的生活待遇，可參照附表的臨時工資標準，由工作單位提出數(shù)額，經(jīng)當?shù)乜萍脊芾聿块T審核、匯總后，報國家科委科技干部局批準執(zhí)行。
（六）聘請專家工作數(shù)年后，本人申請轉(zhuǎn)為定居的，其工資參照附表的標準評定，并發(fā)給相應(yīng)的生活津貼。對水平很高，工作中有重大貢獻的高級專家、學(xué)者，其待遇不受上述標準限制，具體數(shù)額由國家科委科技干部局與有關(guān)部門商定。
（七）本規(guī)定下達前已評定工資級別的來華定居工作專家，不再重新評定，只補足生活津貼的差額。
（八）對國外有供養(yǎng)關(guān)系(父母、配偶、未成年子女)的來華定居工作專家，最高可支付工資(或臨時工資)和生活津貼總額50%的外匯。所需外匯數(shù)額，由各地區(qū)、各部門編報非貿(mào)易外匯預(yù)算解決。
六、來華的旅費和其他補助費
（一）來華定居工作專家來華途中的旅費，先由本人墊付，報到后折算人民幣由國家科委科技干部局報銷。如本人墊付困難，可由我駐外使領(lǐng)館借支。
（二）對來華定居工作的專家，由國家科委科技干部局按戶發(fā)給安家補助費。安家補助費發(fā)至工作單位，由單位為專家配備必要的安家生活用品。購置物品時，應(yīng)盡可能征求專家本人的意見。專家在國內(nèi)工作調(diào)動時，原單位要將為專家購置的生活用品或安家補助費轉(zhuǎn)交給新單位。
安家補助費的標準：
大學(xué)畢業(yè)后在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作未滿五年的，一千五百元人民幣；
取得碩士學(xué)位的(包括大學(xué)畢業(yè)后，在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作五年以上的)，二千元人民幣;
取得博士學(xué)位的(包括取得碩士學(xué)位后，在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作五年以上的)，二千五百元人民幣；
在國外取得大學(xué)教授或相應(yīng)職稱并連續(xù)任職五年以上的，三千元人民幣。
（三）對來華定居工作的專家，每人每年發(fā)給相當于本人一個月工資與生活津貼總額的交際、接待補助費。此項費用，由各地區(qū)、各部門列入經(jīng)費預(yù)算支付。
（四）來華定居工作專家生活有困難或遇有特殊情況，由所在單位或上級主管部門酌情予以補助。
七、探親假和交通費
（一）來華定居工作專家在國外有直系親屬（父母、配偶和子女）的，可以享受探親假。探望配偶，每年一次，假期一個月；探望父母、子女每二年一次，假期四十五天(合理旅程時間在外)。探親時，凡有中國民航國際航線班機的，一律乘坐中國民航國際航線班機，交通費由所在單位按合理路線予以報銷。探親所需外匯，由各地區(qū)、各部門編報非貿(mào)易外匯預(yù)算解決。
（二）來華定居工作的專家，在國內(nèi)出差以及偕同家屬探親旅游的飛機票，應(yīng)按我國工作人員同樣價格發(fā)售。
八、休假
來華定居工作的專家，每年休假半個月(有寒、暑假的單位不另給假期)，可以組織在國內(nèi)休養(yǎng)或參觀、旅游，費用由主辦單位報銷；個別申請利用假期進行學(xué)術(shù)活動的，由所在單位報銷去一個地點的一次往返旅費。
九、醫(yī)療和購物優(yōu)待
（一）來華定居工作的專家本人，可享受保健醫(yī)療待遇。專家憑國家科委科技干部局證明，向當?shù)匦l(wèi)生部門領(lǐng)取統(tǒng)一印制的保健醫(yī)療證，憑證到條件較好的醫(yī)院就醫(yī)。其保健醫(yī)療類別、指定就醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療費用等，可由各級主管部門與當?shù)匦l(wèi)生部門商定。
（二）來華定居專家的工作單位，憑國家科委科技干部局的證明，向國家外匯管理局或當?shù)胤志稚暾垺懊馐胀鈪R優(yōu)待證”，經(jīng)批準后發(fā)給來華定居專家本人。來華定居專家持“免收外匯優(yōu)待證”，可在國家指定的國營單位以人民幣購物。
十、住房
來華定居工作專家的住房，單身一般不少于兩居室一套；二至三口之家，應(yīng)不少于三居室一套；四口人以上之家，可根據(jù)其人口多寡和所在單位的實際情況，在從優(yōu)照顧的原則下，分配適當面積(居室)住房。住房應(yīng)備有較完善的衛(wèi)生設(shè)備。
十一、子女升學(xué)、就業(yè)
對來華定居工作專家子女的上學(xué)、就業(yè)應(yīng)給予照顧。上中、小學(xué)的，可按照實際情況安排在條件較好的學(xué)校就讀;升大學(xué)的，可適當降低錄取分數(shù)；需要就業(yè)的，優(yōu)先給予安排。
十二、退休
（一）來華定居工作的專家，達到我國規(guī)定的同類人員的退休年齡，應(yīng)予退休。其退休金不受我國連續(xù)工齡限制，按標準工資75%加生活津貼50%發(fā)給，其他待遇一律按有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）來華定居工作專家退休后，仍由原工作單位負責管理。
（三）來華定居工作的專家，如已超過我國規(guī)定的退休年齡，或國外退休、身體健康能堅持工作的，可分配適當工作，不發(fā)工資，只給生活津貼。
十三、一九六六年以來從中國大陸去國外留學(xué)(包括公費、自費)、探親、旅游等，留居國外再回來的人員，不適用本規(guī)定，其具體辦法另訂。
十四、本規(guī)定自一九八八年二月一日起施行。國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家科委《關(guān)于來華定居專家工作待遇等若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1984]177號)同時廢止。
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