國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家物價(jià)局關(guān)于一九八六年物價(jià)工作意見(jiàn)的通知

2021-04-07 塵埃 評(píng)論0

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家物價(jià)局關(guān)于

一九八六年物價(jià)工作意見(jiàn)的通知

國(guó)辦發(fā)〔1986〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于一九八六年物價(jià)工作的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年三月二十一日　　　　

關(guān)于一九八六年物價(jià)工作的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院：

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，去年一度出現(xiàn)的部分商品漲價(jià)過(guò)多，經(jīng)過(guò)控制已趨向平穩(wěn)。但是，社會(huì)總需求仍然超過(guò)社會(huì)總供給，物價(jià)上漲的潛在因素不少。同時(shí)，各方面對(duì)新的價(jià)格水平也需要有個(gè)適應(yīng)過(guò)程。因此，今年保持物價(jià)基本穩(wěn)定的任務(wù)，仍然十分艱巨，決不可掉以輕心。

　　今年物價(jià)工作的主要任務(wù)是：努力使零售物價(jià)總水平保待基本穩(wěn)定；鞏固、消化、補(bǔ)充、改善一九八五年已經(jīng)出臺(tái)的價(jià)格改革措施；有控制地調(diào)整少數(shù)突出不合理的價(jià)格。同時(shí)，為一九八七年價(jià)格改革再邁出重要的一步做好準(zhǔn)備。

　　　　　　　　　　　 一、零售物價(jià)總水平必須基本穩(wěn)定

　　一九八六年控制零售物價(jià)的目標(biāo)為：國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)新提價(jià)部分，控制在一九八五年社會(huì)商品零售總額的2%以?xún)?nèi)。其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)調(diào)價(jià)不超過(guò)0.5%；地方政府管理的價(jià)格提價(jià)總額控制在當(dāng)?shù)厝ツ炅闶劭傤~的1.5%以下。加上去年“翹尾巴”等因素，今年零售物價(jià)指數(shù)上升幅度，全國(guó)平均力爭(zhēng)不超過(guò)6%；大部分省、自治區(qū)控制在5%以?xún)?nèi)，少數(shù)地區(qū)不超過(guò)6 %；三大市和西藏、新疆控制在8％左右，但不得超過(guò)9％?？刂莆飪r(jià)的具體指標(biāo)，實(shí)行中央和地方各負(fù)其責(zé)，分別落實(shí)的辦法。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定本地區(qū)控制物價(jià)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院備查。國(guó)家物價(jià)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門(mén)的調(diào)價(jià)措施。國(guó)務(wù)院各部門(mén)下達(dá)漲價(jià)文件，必須經(jīng)國(guó)家物價(jià)局會(huì)簽同意或聯(lián)合發(fā)文。否則，國(guó)家物價(jià)局有權(quán)糾正，地方可以不予執(zhí)行。

　　穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，是穩(wěn)定大中城市市場(chǎng)物價(jià)的重點(diǎn)，要切實(shí)貫徹城市蔬菜工作會(huì)議的各項(xiàng)措施，把菜價(jià)基本上穩(wěn)定下來(lái)。有關(guān)肉、禽、蛋、魚(yú)的扶助生產(chǎn)、搞活流通、加強(qiáng)儲(chǔ)備、穩(wěn)定價(jià)格的措施，也應(yīng)繼續(xù)抓緊，不要因元旦、春節(jié)供需緩和而稍有放松。

　　為保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，鼓勵(lì)調(diào)出糧食，必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于改善合同定購(gòu)制度，擴(kuò)大議價(jià)收購(gòu)，提高糧食調(diào)撥價(jià)格的決定。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)用生產(chǎn)資料銷(xiāo)售價(jià)格，落實(shí)小化肥降價(jià)措施。要特別注意保持城鎮(zhèn)糧食議銷(xiāo)價(jià)格的穩(wěn)定，以保持議價(jià)糧加工制成品的廠銷(xiāo)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

　　工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格要努力穩(wěn)定。輕紡工業(yè)生產(chǎn)所需要的計(jì)劃內(nèi)原材料和燃料，各方面要按平價(jià)優(yōu)先供應(yīng)。合成纖維、人造纖維、漿粕、棉紗、紙漿、食糖、塑料原料、合成革等輕工業(yè)主要原材料，仍執(zhí)行國(guó)務(wù)院（1985） 75號(hào)文件規(guī)定，“企業(yè)計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)和超產(chǎn)部分都要執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，不實(shí)行超產(chǎn)加價(jià)辦法”。

全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定和地方規(guī)定的各種財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政部批準(zhǔn)的有關(guān)減免稅措施，一九八六年繼續(xù)執(zhí)行，不得因減少補(bǔ)貼而提高價(jià)格。

加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)督檢查。對(duì)集市價(jià)格要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，某些主要品種的集市價(jià)格，在必要時(shí)應(yīng)規(guī)定適度的最高限價(jià)。

二、鞏固、消化、補(bǔ)充、改善已經(jīng)

出臺(tái)的價(jià)格改革措施

南方集體林區(qū)木材價(jià)格放開(kāi)后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家物價(jià)局會(huì)同林業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)了指導(dǎo)價(jià)格方案，限制中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)和利潤(rùn)。這是符合今年中央一號(hào)文件精神的，各地應(yīng)盡快貫徹執(zhí)行。

對(duì)計(jì)劃外生產(chǎn)資料價(jià)格，要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段和行政措施，加強(qiáng)控制和指導(dǎo)。計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)資料，主要原材料能基本保證平價(jià)供應(yīng)的，產(chǎn)品除按照規(guī)定可以自銷(xiāo)的部分外，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)；主要原材料基本上沒(méi)有按平價(jià)供應(yīng)，企業(yè)經(jīng)過(guò)努力消化不了的，可按價(jià)格管理權(quán)限，由物價(jià)部門(mén)按照規(guī)定的原則核定臨時(shí)價(jià)格。

逐步健全國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合

的價(jià)格管理體制。按照價(jià)格管理權(quán)限不作大的下放的原則，修訂價(jià)格管理目錄。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的重工業(yè)品價(jià)格目錄，可以適當(dāng)減少一些。燈泡等輕工業(yè)品的價(jià)格，可以下放給地方管理。

三、調(diào)整少數(shù)突出不合理的價(jià)格

　　在保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下，調(diào)整少數(shù)突出不合理的價(jià)格，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后價(jià)格改革的準(zhǔn)備。但必須從嚴(yán)控制，有升有降，掌握恰當(dāng)?shù)某雠_(tái)時(shí)機(jī)。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的農(nóng)產(chǎn)品和重工業(yè)品價(jià)格，擬調(diào)整以下幾種：

　　黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古的大豆收購(gòu)價(jià)格由每公斤六角提高到六角九分。大豆及豆制品的銷(xiāo)價(jià)，除少數(shù)必保商品以外，在幾年內(nèi)逐步理順。

　　北方木材價(jià)格偏低，一九八六年采取擴(kuò)大質(zhì)量差價(jià)的辦法，走一小步。由于木材提價(jià)，需適當(dāng)提高北方新聞紙價(jià)格。但主要報(bào)紙不得提價(jià)，發(fā)生的虧損，建議仍按原來(lái)規(guī)定，中央報(bào)紙由中央財(cái)政補(bǔ)貼，地方報(bào)紙由地方財(cái)政補(bǔ)貼。粘膠纖維由于木材提價(jià)，成本上升，自身消化不了的，建議稅務(wù)部門(mén)給予免稅照顧。

　　甜菜收購(gòu)價(jià)格要整頓，把牌價(jià)調(diào)至目前的實(shí)際價(jià)格水平，并實(shí)行按含糖率計(jì)價(jià)?？緹煍U(kuò)大品質(zhì)差價(jià)，以鼓勵(lì)多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉。

　　食鹽零售價(jià)格不動(dòng)。為疏通流通渠道，解決群眾買(mǎi)鹽難問(wèn)題，建議適當(dāng)減稅。小包裝食鹽，可將包裝成本計(jì)入零售價(jià)格。工業(yè)用鹽價(jià)格，可有控制地適當(dāng)提高。

　　純堿、燒堿和部分有色金屬、熱力、天然氣的出廠價(jià)格適當(dāng)提高。

　　個(gè)別工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格，突出不合理的擬作有升有降的調(diào)整。具體調(diào)價(jià)方案，由國(guó)家物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)。

　　以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　　 國(guó)家物價(jià)局

一九八六年三月十四日