國(guó)務(wù)院：

?為了改善中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)條件，使企業(yè)中方人員能夠及時(shí)參與在境外開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)、銷售等業(yè)務(wù)，經(jīng)征得中央組織部、外交部和國(guó)務(wù)院港澳辦公室同意，擬對(duì)合營(yíng)企業(yè)的中方人員多次出國(guó)的審批手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體辦法如下：

?一、年出口創(chuàng)匯在一百萬(wàn)美元以上，需要經(jīng)常派中方人員出國(guó)的合營(yíng)企業(yè)，可提出申請(qǐng)，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，或海南行政區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）核準(zhǔn)，實(shí)行簡(jiǎn)化出國(guó)審批辦法。

?二、上述經(jīng)核準(zhǔn)的合營(yíng)企業(yè)，可確定三至五名擔(dān)任經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、銷售和采購(gòu)工作的中方人員，在一年內(nèi)簡(jiǎn)化再次出國(guó)審批手續(xù)，即第一次出國(guó)仍按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審批并一次性通知有關(guān)駐外使館，第一次出國(guó)審批后的一年內(nèi)，需要再次出國(guó)時(shí)，可由合營(yíng)企業(yè)的中方董事長(zhǎng)或企業(yè)中方負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送企業(yè)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室或其他經(jīng)外交部批準(zhǔn)可以辦理頒發(fā)護(hù)照的市人民政府外事辦公室辦理護(hù)照和外國(guó)簽證。這些中方人員出國(guó)，如屬對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)需要，可不向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管業(yè)務(wù)部門備案；一年內(nèi)再次出國(guó)，可不另行通知有關(guān)駐外使館。

?三、按第一條規(guī)定核準(zhǔn)的企業(yè)，需要經(jīng)常派中方人員多次赴港澳地區(qū)的，可確定一至二名擔(dān)任經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、銷售和采購(gòu)工作的中方人員，在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年期）簡(jiǎn)化再次出境審批手續(xù)，即第一次赴港澳手續(xù)由省、市核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院港澳辦公室審批，在規(guī)定期限內(nèi)需要再次赴港澳的手續(xù)，按照第二條再次出國(guó)的規(guī)定辦理。

?四、為了有步驟地做好這項(xiàng)工作，上述簡(jiǎn)化審批辦法擬先在深圳、廈門、汕頭、珠海四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海南行政區(qū)、十四個(gè)沿海開(kāi)放城市、三個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)以及廣東省、福建省、北京市試行。

?五、合營(yíng)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要派人出國(guó)（或赴港澳）和按合同規(guī)定需派往國(guó)外（或港澳）進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，其出國(guó)費(fèi)用均由合營(yíng)企業(yè)以自有外匯支付，不納入國(guó)內(nèi)出國(guó)團(tuán)組用匯控制指標(biāo)。

?六、出國(guó)審批機(jī)關(guān)和合營(yíng)企業(yè)中方負(fù)責(zé)人要按照中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華審批權(quán)限的規(guī)定》（中發(fā)〔1985〕10號(hào)）精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核批，并對(duì)合營(yíng)企業(yè)中方出國(guó)人員加強(qiáng)思想政治工作和考核管理。

?七、上列試行本辦法的省、市等地區(qū)的人民政府，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，盡快下達(dá)執(zhí)行。對(duì)違反本辦法的，要及時(shí)糾正。

?以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)試行。

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