關(guān)于在天津、上海組建自行車(chē)、鐘表

聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的方案

?根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議的精神，為擴(kuò)大自行車(chē)、鐘表出口，探索工貿(mào)、技貿(mào)、進(jìn)出結(jié)合的新途徑，決定在天津、上海分別組建“自行車(chē)聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司”和“鐘表聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司”。

?一、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的性質(zhì)和任務(wù)

（一）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司是按自愿互利原則組成的工貿(mào)結(jié)合、從事對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是由自行車(chē)、鐘表行業(yè)中的出口基地企業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)自主權(quán)企業(yè)和輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司為主體，有一般出口企業(yè)參加的進(jìn)出口聯(lián)合企業(yè)，具有外貿(mào)法人資格。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司在國(guó)家有關(guān)方針、政策的指導(dǎo)下，承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)；及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)信息，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品，提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

?二、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的權(quán)利和義務(wù)

（一）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司開(kāi)業(yè)后，兩市輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司及參加聯(lián)營(yíng)的外省（區(qū)、市）外貿(mào)公司都不再經(jīng)營(yíng)自行車(chē)、鐘表及其零部件的出口業(yè)務(wù)，其有關(guān)出口業(yè)務(wù)工作也一并移交給聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司及參加聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的出口企業(yè)享受?chē)?guó)發(fā)（1985）128號(hào)文件所規(guī)定的優(yōu)惠待遇和鼓勵(lì)政策，接受經(jīng)貿(mào)部的外貿(mào)政策指導(dǎo)并執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

?三、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的業(yè)務(wù)范圍

（一）自行車(chē)聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司經(jīng)營(yíng)自行車(chē)及其零部件出口業(yè)務(wù)；鐘表聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司經(jīng)營(yíng)鐘表、定時(shí)器及其零部件、各種計(jì)時(shí)儀器以及專用技術(shù)和設(shè)備的出口業(yè)務(wù)。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司受各成員企業(yè)的委托，按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)口或委托有關(guān)外貿(mào)公司進(jìn)口生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需專用材料、零配件、產(chǎn)品樣機(jī)以及企業(yè)自身改造需要的軟件技術(shù)和專用儀器、設(shè)備。

（三）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司組織各成員企業(yè)開(kāi)展技貿(mào)結(jié)合、進(jìn)出結(jié)合、補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣生產(chǎn)、合作生產(chǎn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織有關(guān)企業(yè)與外國(guó)公司合作，在國(guó)外聯(lián)合組建商情網(wǎng)、銷(xiāo)售網(wǎng)、維修服務(wù)網(wǎng)。

?四、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的計(jì)劃與計(jì)劃渠道

（一）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)，其出口創(chuàng)匯計(jì)劃由經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司），再由總公司下達(dá)給天津、上海聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司，同時(shí)抄送各參加聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司。出口產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃由輕工部下達(dá)給有關(guān)省（區(qū)、市）輕工（一、二輕）廳、局，再由?。▍^(qū)、市）廳、局下達(dá)給出口生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)貿(mào)部、輕工部將下達(dá)的年度計(jì)劃同時(shí)抄送有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的年度進(jìn)口業(yè)務(wù)計(jì)劃由董事會(huì)確定，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后執(zhí)行。

?五、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司注冊(cè)資金與經(jīng)濟(jì)核算

（一）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的注冊(cè)資金，由參加聯(lián)營(yíng)的企業(yè)集資解決，其資金來(lái)源按財(cái)政部（86）財(cái)工字第105號(hào)文件的規(guī)定辦理。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的經(jīng)濟(jì)核算。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議的精神，天津、上海聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司分別對(duì)五個(gè)出口生產(chǎn)企業(yè)（天津手表廠、上海手表廠、天津自行車(chē)廠、上海自行車(chē)一廠、三廠）實(shí)行代理制，試行取消價(jià)差補(bǔ)償，按匯率結(jié)算的新辦法（具體辦法見(jiàn)附件），對(duì)其他出口生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行按核定的產(chǎn)品出口成本給予價(jià)差補(bǔ)償。為此，聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)建立兩本帳，即對(duì)按新辦法結(jié)算的企業(yè)，聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司按規(guī)定向出口生產(chǎn)企業(yè)收取代理費(fèi)，出口生產(chǎn)企業(yè)按核定的出口產(chǎn)品所得稅率，向國(guó)家上繳出口產(chǎn)品所得稅，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)實(shí)行收購(gòu)制及價(jià)差補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)，聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司按經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

?聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司在同時(shí)實(shí)行上述兩種結(jié)算辦法和經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的條件下獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。利潤(rùn)按股金比例分成，虧損也按股金比例分擔(dān)。各成員單位所得利潤(rùn)，按財(cái)政部（86）財(cái)稅字第078號(hào)《關(guān)于促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干稅收問(wèn)題的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納稅金。

（三）由于生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)雙方共同努力，提高產(chǎn)品檔次，降低流通費(fèi)用，賣(mài)好價(jià)錢(qián)而增加的收入，扣除應(yīng)上繳的部分后，生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)合理分成。

（四）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司為生產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)口原材料、零配件所需外匯，由地方外匯管理分局直接劃撥給聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司專門(mén)開(kāi)設(shè)的“出口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口原材料用匯專戶”安排使用，同時(shí)抄送經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家外匯管理局及輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司。

?六、聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司董事會(huì)和總經(jīng)理的產(chǎn)生及職責(zé)范圍

（一）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司董事會(huì)為公司的最高決策機(jī)構(gòu)，按民主集中制原則進(jìn)行工作。董事會(huì)由參加聯(lián)營(yíng)的企業(yè)代表組成，可吸收一般出口企業(yè)的少數(shù)代表參加。董事會(huì)設(shè)常務(wù)董事，由出口基地企業(yè)和輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。董事會(huì)協(xié)商產(chǎn)生董事長(zhǎng)一人，副董事長(zhǎng)若干人，報(bào)經(jīng)市人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)可以專職，也可以兼職（董事長(zhǎng)一般可由出口基地企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副董事長(zhǎng)由輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司的負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人（總經(jīng)理一般可由輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司主管該項(xiàng)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總經(jīng)理由出口基地企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任）；總經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及董事會(huì)的決議；總經(jīng)理由董事會(huì)提名，市人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，董事會(huì)聘任；副總經(jīng)理由董事會(huì)批準(zhǔn)并聘任。公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，下設(shè)若干業(yè)務(wù)部。業(yè)務(wù)部的業(yè)務(wù)干部應(yīng)本著少而精的原則配備，為保持進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性，兩市輕工業(yè)品進(jìn)出口分公司的有關(guān)業(yè)務(wù)干部，連同經(jīng)營(yíng)其它?。▍^(qū)、市）自行車(chē)、手表出口業(yè)務(wù)的干部，都應(yīng)轉(zhuǎn)到聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司工作。

（三）工作人員列入聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司企業(yè)編制，其工資、資金以及福利待遇統(tǒng)一由聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司支付。

?七、關(guān)于兩市以外?。▍^(qū)、市）外貿(mào)公司或出口企業(yè)參加聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的有關(guān)問(wèn)題

?兩市以外省（區(qū)、市）的自行車(chē)、鐘表出口生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品的外貿(mào)公司也可以跨省、市自愿參加聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司。聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司同外省（區(qū)、市）出口生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)公司的經(jīng)營(yíng)關(guān)系一般實(shí)行代理制，原來(lái)實(shí)行收購(gòu)制的，也可以暫不改變。關(guān)于雙方經(jīng)濟(jì)利益的分配辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。

?八、其他

（一）一九八六年底以前完成聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的組建任務(wù)，一九八七年一月一日正式開(kāi)業(yè)。

（二）聯(lián)營(yíng)進(jìn)出口公司的組建工作，請(qǐng)?zhí)旖?、上海兩市人民政府組織有關(guān)單位共同完成。

（三）屬于中央有關(guān)部門(mén)之間、中央有關(guān)部門(mén)和地方之間需要研究解決的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室協(xié)調(diào)解決。

附件：

取消自行車(chē)和鐘表出口價(jià)差補(bǔ)償

按匯率結(jié)算的試行辦法

?根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議精神，決定從一九八七年開(kāi)始先在自行車(chē)及鐘表行業(yè)的五個(gè)出口基地企業(yè)（天津手表廠、上海手表廠、天津自行車(chē)廠、上海自行車(chē)一廠、三廠）試行取消價(jià)差補(bǔ)償按匯率結(jié)算的新辦法計(jì)算出口產(chǎn)品所得稅額，即：

?出口產(chǎn)品所得稅額=（匯率×出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額-出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本-出口流通費(fèi)用-出口獎(jiǎng)勵(lì)-出口營(yíng)業(yè)外支出）×出口產(chǎn)品所得稅率。

?這個(gè)計(jì)算公式是在免征出口產(chǎn)品的增值稅和調(diào)節(jié)稅的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的。出口產(chǎn)品所得稅率以一九八六年有關(guān)企業(yè)單位出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、留利水平、美元售價(jià)實(shí)績(jī)的平均值，并考慮了今年由于原材料漲價(jià)、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品漲價(jià)、留利水平相應(yīng)提高等因素計(jì)算出來(lái)的。自行車(chē)和鐘表的出口所得稅率經(jīng)核定可仍按55%計(jì)算。因?qū)嵭行潞怂戕k法地方減少的稅收，中央財(cái)政應(yīng)相應(yīng)核減地方財(cái)政上繳任務(wù)。

?新的核算辦法，可以減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù)，鼓勵(lì)企業(yè)降低生產(chǎn)成本和外貿(mào)流通費(fèi)用，解決由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種價(jià)格體系造成的假虧，鼓勵(lì)企業(yè)多出口多創(chuàng)匯，也兼顧了國(guó)家、地方和企業(yè)的收益。

?按新的核算辦法執(zhí)行后，對(duì)于企業(yè)為擴(kuò)大出口而安排的技改項(xiàng)目的還貸應(yīng)做合理安排，即根據(jù)企業(yè)還貸的需要按規(guī)定盡可能稅前償還外，優(yōu)先逐年核減內(nèi)銷(xiāo)部分的調(diào)節(jié)稅。

?若遇原材料等生產(chǎn)資料大幅度提價(jià)等客觀因素，使生產(chǎn)成本增加時(shí)，可根據(jù)出口留利略大于內(nèi)銷(xiāo)留利的原則，重新核定出口產(chǎn)品所得稅額。

?采用新的核算辦法，對(duì)基礎(chǔ)不同的企業(yè)按統(tǒng)一的出口所得稅率計(jì)算，有利于鼓勵(lì)企業(yè)在相同條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。雖然目前由于各企業(yè)的成本和內(nèi)銷(xiāo)留利水平不同，按匯率結(jié)算經(jīng)濟(jì)收益有一定的差別，但是實(shí)行新的核算辦法可以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，逐漸減少這種差別。