國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門
關于改革內地駐港澳地區(qū)“窗口公司”

管理模式意見的通知

國辦發(fā)〔2003〕90號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：? 商務部、港澳辦、中央政府駐香港聯(lián)絡辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦《關于改革內地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式的意見》已經黨中央、國務院領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????　　　　?? 國務院辦公廳

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????　　　　??二○○三年十一月一日

關于改革內地駐港澳地區(qū)

“窗口公司”管理模式的意見

商務部　港澳辦　中央政府駐香港聯(lián)絡辦　中央政府駐澳門聯(lián)絡辦

(二○○三年十月二十四日)

　　“窗口公司”是指內地省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央部門直接出資在港澳地區(qū)注冊成立的、對本地區(qū)本部門或本行業(yè)駐港澳企業(yè)行使行政管理職能的經濟實體。為適應我國恢復對港澳行使主權和內地加快完善社會主義市場經濟體制的新形勢，中央各部門已與所辦的“窗口公司”脫鉤，現(xiàn)就改革各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式提出以下意見：

　　一、停止執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)國務院港澳辦公室等部門關于駐港澳地區(qū)中資機構歸口管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔1991〕61號)，取消 “窗口公司 ”稱謂。今后，內地政府及部門不得直接出資到港澳地區(qū)設立中資企業(yè)。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對原“窗口公司”進行改革，盡快與原“窗口公司”脫鉤。要根據(jù)原“窗口公司”不同的經營狀況，因地制宜地實施具體改革措施，對其中可繼續(xù)經營的，應為其構筑內地投資母體，并要求公司內部建立適應市場經濟要求的法人治理結構和財務、人事、投資決策、利潤分配等方面的機制；對無法繼續(xù)經營的，應依據(jù)當?shù)胤珊蛢鹊赜嘘P規(guī)定予以撤銷，并妥善處理各項善后事宜。

　　三、原“窗口公司”不再代表各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本地在港澳地區(qū)興辦的企業(yè)行使行政管理和監(jiān)督檢查的職能。相應職能應依產權關系，由這些駐港澳中資企業(yè)的內地投資母體承擔。

　　四、原“窗口公司”承擔的組織其代管的本省、自治區(qū)、直轄市駐港澳中資企業(yè)積極參與港澳地區(qū)社會政治事務等職能，由中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦商內地政府和有關企業(yè)確定的重點聯(lián)系企業(yè)承擔。

　　五、原“窗口公司”主要領導成員的任命，改由內地投資母體按相應的人事管理權限聘任，并將任職情況書面通知中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦。

　　六、中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦根據(jù)對駐港澳中資企業(yè)在政治上領導、政策上指導、監(jiān)管上協(xié)助的原則，結合港澳地區(qū)的實際情況，加強對原“窗口公司”改革工作的指導。

　　七、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與原“窗口公司”脫鉤工作原則上在2004年6月底以前完成。