國務(wù)院辦公廳關(guān)于部委管理的國家局
與主管部委關(guān)系問題的補(bǔ)充通知
國辦發(fā)〔1993〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1993〕26號(hào))，已原則明確了部委管理的國家局(以下簡稱“國家局”)與主管國家局的部委(以下簡稱“主管部委”)的關(guān)系。為便于開展工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就國家局與主管部委關(guān)系的若干具體問題，補(bǔ)充通知如下：
一、國家局是由其主管部委管理的、負(fù)責(zé)國家某方面工作的行政管理機(jī)關(guān)，不是主管部委的內(nèi)設(shè)司局，具有相對(duì)的獨(dú)立性。主管部委主要通過部長(主任)或部長(主任)召開會(huì)議的形式，對(duì)國家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理，并由主管部委部長(主任)對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)。
二、除緊急情況外，國家局原則上不直接向國務(wù)院報(bào)文請(qǐng)示工作，但可以提供信息，反映情況。國家局在工作中有需要請(qǐng)示國務(wù)院的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)主管部委審批同意后，由主管部委向國務(wù)院報(bào)文。國家局遇有緊急情況，需直接向國務(wù)院報(bào)文請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)主管部委。
三、根據(jù)工作需要，國家局可以代擬其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律和行政法規(guī)草案，在報(bào)經(jīng)主管部委審核同意后，由主管部委報(bào)國務(wù)院審議(全國人大常委會(huì)、國務(wù)院審議該法律、行政法規(guī)草案時(shí)，由主管部委部長、主任或國家局局長作說明)。
四、國家局可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限內(nèi)擬訂部門規(guī)章、指示、命令，經(jīng)主管部委審議通過后，由主管部委或國家局發(fā)布。
五、在日常業(yè)務(wù)工作方面，國家局可以單獨(dú)向下或向有關(guān)部門行文，也可與有關(guān)部門聯(lián)合行文。國務(wù)院下發(fā)的有關(guān)文件、電報(bào)，仍發(fā)給國家局。國務(wù)院召開的有關(guān)會(huì)議可以通知國家局參加。
六、國家局正、副局長的任免，按照有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。國家局內(nèi)設(shè)司的司長職務(wù)任免，由主管部委審批；副司長職務(wù)的任免，由國家局審批，報(bào)主管部委備案；其他人事工作由國家局管理。
七、國家局的外事工作，按照國家有關(guān)外事管理的規(guī)定辦理。國家局原有的外事經(jīng)費(fèi)渠道和外事審批權(quán)不變，除重大外事活動(dòng)需經(jīng)主管部委批準(zhǔn)外，國家局可直接開展對(duì)外合作交流。
國家局正職人員出訪，由主管部委報(bào)國務(wù)院審批；副職人員出訪，經(jīng)書面征得外交部同意后，由主管部委審批。
八、國家局原有的計(jì)劃、財(cái)政渠道原則上不變，國家局機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)以及與此相關(guān)的車輛、物資供應(yīng)渠道，納入主管部委統(tǒng)一管理，不再在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局單列戶頭，具體管理辦法，由主管部委與國家局商定。
國務(wù)院辦公廳?????????????
一九九三年七月五日??????????
成為第一個(gè)評(píng)論者