國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知
國(guó)辦發(fā)〔2014〕29號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作通知如下:
一、本通知所稱(chēng)貿(mào)易政策,是指國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,不包括針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。
二、本通知所稱(chēng)合規(guī),是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》。
三、商務(wù)部負(fù)責(zé)接收世界貿(mào)易組織成員對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)制定的貿(mào)易政策提出的書(shū)面意見(jiàn),并組織做好以下工作:
?。ㄒ唬┥婕皣?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的貿(mào)易政策,由商務(wù)部商有關(guān)部門(mén)研究提出合規(guī)性書(shū)面意見(jiàn),抄送國(guó)務(wù)院法制辦公室,有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)后續(xù)工作。
?。ǘ┥婕暗胤饺嗣裾捌洳块T(mén)制定的貿(mào)易政策,由商務(wù)部商有關(guān)部門(mén)提出合規(guī)性書(shū)面意見(jiàn),并告知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,抄送國(guó)務(wù)院法制辦公室,有關(guān)地方人民政府做好相關(guān)后續(xù)工作。
四、國(guó)務(wù)院各部門(mén)應(yīng)在擬定貿(mào)易政策的過(guò)程中進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估,并在正式發(fā)布時(shí)將政策文本抄送商務(wù)部(中國(guó)政府世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢(xún)局)。
國(guó)務(wù)院各部門(mén)擬定的貿(mào)易政策,有下列情形之一的,如政策制定部門(mén)認(rèn)為有必要,應(yīng)在按有關(guān)程序報(bào)送審查或自行發(fā)布之前就是否合規(guī)征求商務(wù)部的意見(jiàn):
?。ㄒ唬┥婕芭c《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接的;
(二)可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的。
商務(wù)部應(yīng)在收到征求意見(jiàn)稿之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)政策措施提出書(shū)面意見(jiàn),特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照上述程序組織開(kāi)展本地區(qū)的相關(guān)工作,抓緊制定具體措施,并指定商務(wù)主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
五、商務(wù)部可就落實(shí)本通知要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體辦法。
六、各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作,不斷提高國(guó)際貿(mào)易規(guī)則意識(shí),認(rèn)真落實(shí)本通知各項(xiàng)要求,加大干部國(guó)際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)力度。
附件:可能影響貿(mào)易的政策措施
國(guó)務(wù)院辦公廳
2014年6月9日
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?。ù思_(kāi)發(fā)布)
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附件
可能影響貿(mào)易的政策措施
一、直接影響進(jìn)口的政策措施
1.海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則
2.關(guān)稅
3.影響進(jìn)口的間接稅
4.進(jìn)口禁令和許可
5.國(guó)營(yíng)貿(mào)易
6.貿(mào)易救濟(jì)
7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求
8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策
二、直接影響出口的政策措施
9.出口稅
10.出口退稅
11.加工貿(mào)易稅收減讓
12.出口禁止、限制和許可
13.國(guó)營(yíng)貿(mào)易
14.與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策
15.促進(jìn)和營(yíng)銷(xiāo)支持措施
三、其他影響貿(mào)易的政策措施
16.稅收優(yōu)惠政策
17.補(bǔ)貼和其他政府支持
18.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策
19.價(jià)格管制
20.競(jìng)爭(zhēng)政策和消費(fèi)者保護(hù)政策
21.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策
22.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策
23.與服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的政策
24.與服務(wù)部門(mén)國(guó)民待遇有關(guān)的政策
25.其他影響貿(mào)易的政策
成為第一個(gè)評(píng)論者