國(guó)辦發(fā)〔2005〕42號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　長(zhǎng)期以來(lái)，森林公安和林業(yè)檢法機(jī)關(guān)為保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序作出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于多種原因，森林公安和林業(yè)檢法機(jī)關(guān)編制不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)渠道多樣且不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍穩(wěn)定和職能作用的發(fā)揮。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)林業(yè)和公安工作的重要部署，加強(qiáng)森林公安及林業(yè)檢法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，使其依法履行職責(zé)，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，國(guó)務(wù)院決定，抓緊解決森林公安和林業(yè)檢法的政法專(zhuān)項(xiàng)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2005年底前，將森林公安編制統(tǒng)一納入政法專(zhuān)項(xiàng)編制序列，具體編制數(shù)額以2003年底統(tǒng)計(jì)的編制數(shù)為基數(shù)，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按規(guī)定程序報(bào)批。森林公安編制納入政法專(zhuān)項(xiàng)編制后，所需人員，按照錄用公務(wù)員的條件，從原森林公安機(jī)關(guān)的干警中擇優(yōu)錄用，具體辦法由公務(wù)員主管部門(mén)商有關(guān)主管部門(mén)研究制定。

　　二、按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，從2006年開(kāi)始，將森林公安經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理核定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)適當(dāng)考慮相關(guān)因素。

　　三、森林公安管理體制改革按照中央的統(tǒng)一部署，在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，在中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下提出方案，逐步完成。

　　四、按照中央提出的國(guó)家司法體制改革原則，理順林業(yè)檢法機(jī)構(gòu)管理體制，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)抓緊研究提出解決林業(yè)檢法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　五、地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，做好過(guò)渡時(shí)期的有關(guān)工作。要充分發(fā)揮森林公安和林業(yè)檢法職能，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

　　　　　　　　　　　　　　　? 　　　　　　　???? 國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　　　　　二○○五年七月二十八日