國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化
地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革有關(guān)問題的通知
國(guó)辦發(fā)〔2003〕76號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)：
地質(zhì)勘查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全過程。地質(zhì)勘查隊(duì)伍為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段仍然擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。近年來，地質(zhì)勘查單位認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的部署，通過廣大干部職工的共同努力，改革工作取得了顯著成效。但是，對(duì)地質(zhì)勘查單位實(shí)行屬地化管理并逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的任務(wù)還沒有完成，在改革和發(fā)展中還存在一些困難問題亟待解決。為此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就深化地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家局所屬地質(zhì)勘查單位管理體制改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕2號(hào))中的各項(xiàng)政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求，對(duì)文件的執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
二、維護(hù)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國(guó)有地質(zhì)勘查單位的合法權(quán)益。國(guó)有地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，符合規(guī)定并經(jīng)批準(zhǔn)，其價(jià)款的部分或全部轉(zhuǎn)增為國(guó)有地質(zhì)勘查單位的國(guó)家資本金。
三、對(duì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國(guó)有地質(zhì)勘查單位的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評(píng)估后可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式處置。
四、“十五”后兩年繼續(xù)保留已實(shí)行屬地化管理的原中央直屬地質(zhì)勘查單位基本建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要給予積極支持，努力解決已實(shí)行屬地化管理地質(zhì)勘查單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬過多問題。
五、認(rèn)真落實(shí)住房制度、社會(huì)保障制度等相關(guān)政策。已實(shí)行屬地化管理地質(zhì)勘查單位的住房改革支出，按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一政策執(zhí)行。地質(zhì)勘查單位改制為企業(yè)的，依法實(shí)行勞動(dòng)合同制度，納入地方企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，職工在事業(yè)單位的連續(xù)工作年限視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。未改制為企業(yè)的，仍執(zhí)行國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位離退休制度的統(tǒng)一規(guī)定；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在落實(shí)增加工資政策時(shí)，要保證地質(zhì)勘查單位與其他事業(yè)單位享受同等待遇。同時(shí)，地質(zhì)勘查單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。
六、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)未實(shí)行屬地化管理的原工業(yè)部門地質(zhì)勘查單位工作指導(dǎo)。支持其進(jìn)行企業(yè)化改革，加大資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
七、切實(shí)加大地質(zhì)勘查行業(yè)宏觀指導(dǎo)力度。國(guó)土資源部要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查行業(yè)的綜合管理職能，會(huì)同有關(guān)部門制訂有關(guān)政策、法規(guī)，健全完善商業(yè)性地質(zhì)工作的市場(chǎng)環(huán)境。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極為推進(jìn)地質(zhì)勘查單位的改革與發(fā)展，提供良好的外部環(huán)境和條件，指導(dǎo)地質(zhì)勘查單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助地質(zhì)勘查單位加快改革和發(fā)展。
八、各地質(zhì)勘查單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定改革方向，主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革目標(biāo)，使地質(zhì)勘查工作更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○三年九月四日
成為第一個(gè)評(píng)論者