國務(wù)院辦公廳關(guān)于對出國(境)招商活動加強管理的通知

2021-04-07 塵埃 評論0

國務(wù)院辦公廳關(guān)于

對出國(境)招商活動加強管理的通知

國辦發(fā)〔1995〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　近年來，各地區(qū)、國務(wù)院有關(guān)部門出國(境)招商活動不斷增多，對宣傳我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，擴(kuò)大引進(jìn)外資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，起到了一定作用。但是出國(境)招商活動也確實存在著不講實效、虛假浮夸、揮霍浪費和假招商之名行公費旅游之實等不良現(xiàn)象，對外影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了我國對外開放的形象。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對出國(境)招商活動加強管理的有關(guān)問題通知如下：

　　一、今年內(nèi)，除由外經(jīng)貿(mào)部和中國貿(mào)促會集中力量重點辦好全國性的出國(境)招商洽談會外，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的出國(境)招商活動(指招商引資項目發(fā)布會、洽談會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流會等)一律暫停。對個別已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)并經(jīng)研究確需繼續(xù)舉辦的招商活動，請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門將籌備情況報外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部匯總平衡，重新核準(zhǔn)后方可繼續(xù)舉辦。

　　二、加強對出國(境)招商活動的集中管理和歸口審批。今后，凡出國(境)招商活動，均須報外經(jīng)貿(mào)部審批。外經(jīng)貿(mào)部審批時要征求我駐外使、領(lǐng)館或新華社香港分社、澳門分社的意見。外經(jīng)貿(mào)部要對出國(境)招商活動加強宏觀管理，進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排，并制定切實可行的管理辦法。對招商地點、時間、項目、規(guī)模、人員、經(jīng)費預(yù)算和國外承辦單位等，外經(jīng)貿(mào)部要進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，并對招商情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　三、今后出國(境)招商活動，全國性的由外經(jīng)貿(mào)部和中國貿(mào)促會主辦。地方性的由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府主辦，原則上各主辦單位每年出國(境)招商不超過一次。其他單位和部門均不得組織這類活動。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本部門出國(境)招商活動的管理。外事部門憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)文件受理出國(境)舉辦招商活動人員的護(hù)照申請并辦理簽證手續(xù)。外匯管理部門憑外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件受理招商活動的用匯申請、辦理外匯核銷手續(xù)。各級財政部門和審計機關(guān)要加強財務(wù)管理和審計，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁以旅游、過境等方式或以經(jīng)貿(mào)小組名義出國(境)舉辦招商活動。旅游、公安部門不得辦理招商團(tuán)組的出國手續(xù)。

　　五、嚴(yán)格控制招商團(tuán)組人數(shù)，嚴(yán)禁以各種名義照顧與招商活動無關(guān)的人員出國(境)。省、部級干部如確需出國(境)參加招商活動，應(yīng)按規(guī)定報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　六、各地區(qū)在組織招商活動之前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。所選項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國內(nèi)配套條件應(yīng)基本落實。涉及國家行業(yè)主管部門歸口審批的項目和涉及配額許可證管理商品的項目，應(yīng)征得國家主管部門書面同意后方可對外洽談。

　　七、對赴港澳地區(qū)的招商活動要按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于對赴港澳地區(qū)招商辦展等經(jīng)貿(mào)活動加強管理的通知和本通知的規(guī)定精神嚴(yán)格控制，加強管理。

　　八、各駐外使、領(lǐng)館或新華社香港分社、澳門分社對我出國(境)的招商活動，要進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。對擅自舉辦和雖經(jīng)批準(zhǔn)但名不符實的招商活動以及假招商之名行公費旅游之實的情況，要及時報請外經(jīng)貿(mào)部查處，并抄報外交部和國務(wù)院外事辦公室或國務(wù)院港澳辦公室。對違反規(guī)定的主要責(zé)任者，監(jiān)察部門和上級主管部門要視情節(jié)予以處理。

　　九、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡此前規(guī)定與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　 一九九五年五月十日