國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）職能配置
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
國(guó)辦發(fā)〔2001〕97號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳????????????????
二〇〇一年十二月二十日??????????
新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）職能配置
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家工商行政管理局新聞出版署國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕13號(hào)），新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）調(diào)整為新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局），升格為正部級(jí)。新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）是國(guó)務(wù)院主管新聞出版事業(yè)和著作權(quán)管理的直屬機(jī)構(gòu)。在著作權(quán)管理上，以國(guó)家版權(quán)局名義對(duì)內(nèi)對(duì)外單獨(dú)行使職權(quán)。
一、職能調(diào)整
（一）加強(qiáng)的職能。
1.全國(guó)掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“掃黃打非”）工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管。
2.新聞出版和著作權(quán)管理方面的法制建設(shè)工作。
（二）新增的職能。
審核互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)的申請(qǐng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）轉(zhuǎn)變的職能。
與直接管理的出版、印刷、發(fā)行企事業(yè)單位脫鉤。（具體實(shí)施方案另行制定）
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整，新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）的主要職責(zé)是：
（一）起草新聞出版、著作權(quán)方面的法律、法規(guī)草案；研究擬定新聞出版業(yè)的方針政策；制訂新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章和重要管理措施并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）制定新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；制定全國(guó)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；參與擬定新聞出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)性宏觀調(diào)控措施；指導(dǎo)、推進(jìn)新聞出版業(yè)的改革。
（三）審批新建出版單位（包括圖書出版社、報(bào)社、期刊社、音像出版社、電子出版物出版社等，下同）和出版物（包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等，下同）總發(fā)行單位；審批音像制品和電子出版物復(fù)制單位；審批著作權(quán)集體管理和涉外代理等機(jī)構(gòu)；核準(zhǔn)新聞出版外商投資企業(yè)和出版物進(jìn)出口單位及其在境外設(shè)立的類似機(jī)構(gòu)。
（四）對(duì)新聞出版活動(dòng)（包括出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)出口貿(mào)易等）實(shí)施監(jiān)督管理；查處或組織查處違禁出版物和出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)出口單位的違規(guī)活動(dòng)。
（五）審核互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)的申請(qǐng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
（六）擬定出版物市場(chǎng)“掃黃打非”的方針、政策和計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；查處或組織查處非法出版物和非法出版活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方的“掃黃打非”工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“掃黃打非”集中行動(dòng)和大案要案的查處工作。
（七）擬定出版物市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實(shí)施；對(duì)出版物市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
（八）負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制管理和電子出版物出版、復(fù)制、發(fā)行管理。
（九）負(fù)責(zé)全國(guó)印刷業(yè)（包括出版物印刷、包裝裝潢印刷及其他印刷品的印刷）的監(jiān)督管理。
（十）組織、指導(dǎo)黨和國(guó)家重要文件、文獻(xiàn)以及教科書和其他重點(diǎn)出版物的出版發(fā)行工作。
（十一）管理著作權(quán)工作，查處或組織查處有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件；代表國(guó)家處理涉外著作權(quán)關(guān)系，組織參加著作權(quán)的雙邊或多邊條約、協(xié)議的談判、簽約和國(guó)內(nèi)履約活動(dòng)。
（十二）負(fù)責(zé)新聞出版和著作權(quán)對(duì)外交流與合作的有關(guān)工作；承辦政府間文化協(xié)定中有關(guān)新聞出版、著作權(quán)項(xiàng)目的執(zhí)行工作；管理、協(xié)調(diào)圖書、報(bào)紙、期刊和電子出版物的進(jìn)口貿(mào)易；組織、推動(dòng)出版物的出國(guó)（境）展覽、展銷和出口貿(mào)易。
（十三）負(fù)責(zé)國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃工作。
（十四）編制新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進(jìn)步工作。
（十五）編制新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理工作全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)和表彰活動(dòng)。
（十六）承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）設(shè)11個(gè)職能司（局）。
（一）辦公廳（計(jì)劃財(cái)務(wù)司、科技發(fā)展司）。
綜合協(xié)調(diào)總署機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作；承擔(dān)值班、文秘、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤管理工作；擬定總署機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)署長(zhǎng)辦公會(huì)議、署級(jí)工作會(huì)議等重要會(huì)議的組織安排和服務(wù)工作；督促檢查機(jī)關(guān)各司（局）和地方新聞出版機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)總署政務(wù)信息、宣傳和新聞發(fā)布工作。擬定新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策；參與擬定新聞出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)性宏觀調(diào)控措施；制定新聞出版業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)總署預(yù)算、決算的編報(bào)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排與管理；負(fù)責(zé)直屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；編制新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進(jìn)步工作；組織擬定印刷、復(fù)制業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
（二）政策法規(guī)司。
起草新聞出版、著作權(quán)方面的法律、法規(guī)草案；研究擬定新聞出版業(yè)改革與發(fā)展的方針、政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)、開展新聞出版政策研究并提出意見(jiàn)和建議；承辦行政復(fù)議和其他法律法規(guī)事項(xiàng)；制訂新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章和重要管理措施并對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；分析和研究國(guó)內(nèi)外新聞出版方面的動(dòng)態(tài)；組織、承擔(dān)有關(guān)綜合性報(bào)告、文件和重要講話稿的起草、修改工作。
（三）圖書出版管理司（古籍整理出版規(guī)劃辦公室）。
制訂圖書出版社總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦圖書出版社設(shè)立、專業(yè)分工和主要項(xiàng)目變更的審批工作并對(duì)其出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；擬定國(guó)家重點(diǎn)圖書出版計(jì)劃并組織實(shí)施，承辦圖書出版社年度出版計(jì)劃和重大選題的備案事宜；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理黨和國(guó)家重要文件、文獻(xiàn)以及教科書和其他重點(diǎn)出版物的出版工作；負(fù)責(zé)圖書出版社年檢和圖書質(zhì)量監(jiān)督工作，組織對(duì)圖書的審讀；查處或組織查處違禁圖書和圖書出版社的違規(guī)行為；管理全國(guó)性圖書出版基金；調(diào)控圖書品種及書號(hào)總量；承辦國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃工作。
（四）報(bào)紙期刊出版管理司。
制訂報(bào)紙、期刊總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦新辦報(bào)紙、期刊和建立報(bào)刊分支機(jī)構(gòu)及報(bào)刊主要項(xiàng)目變更的審批并對(duì)其出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；承辦報(bào)刊重大選題的備案工作；負(fù)責(zé)報(bào)社、期刊社年檢和報(bào)刊質(zhì)量監(jiān)督工作，組織對(duì)報(bào)刊的審讀；查處或組織查處違禁報(bào)刊和報(bào)社、期刊社的違規(guī)行為；調(diào)控報(bào)紙、期刊品種及刊號(hào)總量；管理、監(jiān)制全國(guó)新聞?dòng)浾咦C；負(fù)責(zé)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)的登記、備案工作。
（五）音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司。
制訂音像電子出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦音像電子出版單位設(shè)立、變更的審批并對(duì)其出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；擬定國(guó)家重點(diǎn)音像制品、電子出版物的出版計(jì)劃并組織實(shí)施；承辦音像電子出版單位年度出版計(jì)劃和重大選題的備案事宜；負(fù)責(zé)音像電子出版單位的年檢以及音像制品、電子出版物的質(zhì)量監(jiān)督工作，組織對(duì)音像制品和電子出版物的審聽審看；查處或組織查處違禁音像制品、電子出版物，查處或組織查處音像電子出版單位的違規(guī)行為；調(diào)控音像制品、電子出版物品種和版號(hào)總量；承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)活動(dòng)申請(qǐng)的審核工作，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實(shí)施日常監(jiān)督管理。
（六）印刷復(fù)制管理司。
制訂出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷單位以及音像制品、電子出版物復(fù)制單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦音像、電子出版物復(fù)制單位設(shè)立的審批；負(fù)責(zé)指導(dǎo)印刷及復(fù)制單位的年檢和印刷復(fù)制質(zhì)量監(jiān)督工作；查處或組織查處印刷、復(fù)制單位的違規(guī)行為；承辦國(guó)家限制進(jìn)口印刷復(fù)制設(shè)備的審批、協(xié)調(diào)工作。
（七）出版物發(fā)行管理司。
制訂出版物市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策、措施和出版物發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦審批出版物總發(fā)行單位的工作并對(duì)出版物發(fā)行活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)劃、指導(dǎo)和審批全國(guó)性出版物展銷會(huì)、定貨會(huì)、書市；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理黨和國(guó)家重要文件、文獻(xiàn)以及教科書和其他重點(diǎn)出版物的發(fā)行工作；查處或組織查處出版物發(fā)行單位的違規(guī)行為。
（八）全國(guó)“掃黃打非”辦公室（出版物市場(chǎng)監(jiān)管局）。
承擔(dān)全國(guó)“掃黃打非”工作小組的日常工作；綜合分析研究出版物市場(chǎng)信息和動(dòng)向，擬定出版物市場(chǎng)“掃黃打非”的方針、政策和計(jì)劃并組織實(shí)施；參與制訂出版物市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策、措施和出版物發(fā)行、印刷、復(fù)制單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，并對(duì)出版物市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理；查處或組織查處非法出版物和非法出版活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方的“掃黃打非”工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“掃黃打非”集中行動(dòng)和對(duì)大案要案的查處工作；負(fù)責(zé)全國(guó)“掃黃打非”的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（九）版權(quán)管理司。
參與起草與著作權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)草案；參與擬定著作權(quán)管理規(guī)章并組織實(shí)施；檢查著作權(quán)法律、法規(guī)的實(shí)施和我國(guó)加入的國(guó)際版權(quán)公約在我國(guó)的執(zhí)行情況，查處或組織查處有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外著作權(quán)侵權(quán)案件；承辦設(shè)立著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的審批并指導(dǎo)其工作；監(jiān)督管理作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作，管理國(guó)家享有著作權(quán)作品的使用；承辦與國(guó)外及香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的著作權(quán)關(guān)系的有關(guān)事宜；承辦參加著作權(quán)的雙邊或多邊條約、協(xié)議的談判、簽約和國(guó)內(nèi)履約活動(dòng)的有關(guān)工作；聯(lián)系國(guó)際著作權(quán)組織；承辦設(shè)立著作權(quán)涉外機(jī)構(gòu)、指定國(guó)（境）外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)關(guān)、外國(guó)和國(guó)際著作權(quán)組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的審批工作；承辦強(qiáng)制重印或翻譯出版外國(guó)作品申請(qǐng)的審批工作并發(fā)放強(qiáng)制許可證；監(jiān)督指導(dǎo)涉外著作權(quán)貿(mào)易、涉外著作權(quán)合同登記、外國(guó)作品著作權(quán)認(rèn)證工作。
（十）對(duì)外交流與合作司。
承辦新聞出版和著作權(quán)方面的對(duì)外交流與合作事務(wù)；承辦政府間文化協(xié)定中有關(guān)新聞出版、著作權(quán)項(xiàng)目的執(zhí)行工作；承辦新聞出版系統(tǒng)訪問(wèn)交流項(xiàng)目和團(tuán)組的審批工作，研究提出加入新聞出版國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；承辦設(shè)立新聞出版外商投資企業(yè)和出版物進(jìn)出口單位及其在境外設(shè)立類似機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作；審批新聞出版中外合作項(xiàng)目；管理、協(xié)調(diào)圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物來(lái)華（進(jìn)境）展覽、展銷和進(jìn)口貿(mào)易；組織、推動(dòng)出版物的出國(guó)（境）展覽、展銷和出口貿(mào)易。
（十一）人事教育司。
擬定新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃、出版從業(yè)人員管理規(guī)定并組織指導(dǎo)實(shí)施；擬定新聞出版專業(yè)技術(shù)人員的管理規(guī)定，指導(dǎo)新聞出版專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作；擬定新聞出版系統(tǒng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦總署機(jī)關(guān)干部和直屬單位署管干部的管理工作，管理總署機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)總署機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）機(jī)關(guān)行政編制為175名。其中：署長(zhǎng)（兼國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)）1名，副署長(zhǎng)4名，國(guó)家版權(quán)局專職副局長(zhǎng)（副部級(jí)）1名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。
新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）離退休干部工作機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項(xiàng)
新聞出版總署在審批出版單位的設(shè)立、更名、調(diào)整與撤銷等事項(xiàng)時(shí)，如涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的，其機(jī)構(gòu)編制事宜由申辦單位報(bào)請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。
成為第一個(gè)評(píng)論者