國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
公安部等部門(mén)關(guān)于對(duì)外開(kāi)放地區(qū)
不再分甲乙類(lèi)的請(qǐng)示的通知
國(guó)辦發(fā)〔1985〕90號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各大軍區(qū)、省軍區(qū)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
公安部、總參謀部、外交部、國(guó)家旅游局《關(guān)于對(duì)外開(kāi)放地區(qū)不再分甲乙類(lèi)的請(qǐng)示》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望照此執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九八五年十二月二十三日
關(guān)于對(duì)外開(kāi)放地區(qū)不再分甲乙類(lèi)的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院、中央軍委：
一九八二年十月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、外交部、國(guó)家旅游局《關(guān)于外國(guó)人在我國(guó)旅行管理的規(guī)定》的通知（國(guó)發(fā)〔1982〕31號(hào)文件），對(duì)改革外國(guó)人旅行的管理、簡(jiǎn)化手續(xù)、保障軍事設(shè)施的安全保密起了重要作用，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)。
從近幾年的反映看，外國(guó)人和我有關(guān)外事接待部門(mén)對(duì)甲類(lèi)開(kāi)放地區(qū)的做法普遍贊賞，對(duì)乙類(lèi)開(kāi)放地區(qū)需辦理旅行證則感到麻煩。我們認(rèn)為，不少乙類(lèi)地區(qū)已具備升格為甲類(lèi)地區(qū)的條件，如再保留這些乙類(lèi)地區(qū)已沒(méi)有實(shí)際意義。同時(shí)，最近全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)并于明年二月一日起實(shí)行的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》中，對(duì)外國(guó)人在華旅行問(wèn)題也作了新的規(guī)定（“外國(guó)人持有效簽證或居留證件，可以前往開(kāi)放市、縣旅行”），改變了現(xiàn)行開(kāi)放地區(qū)分甲、乙類(lèi)的做法。根據(jù)上述情況，我們意見(jiàn)，可以取消對(duì)外開(kāi)放地區(qū)的甲、乙類(lèi)之分，統(tǒng)稱(chēng)為開(kāi)放地區(qū)（同時(shí)將丙、丁類(lèi)地區(qū)改稱(chēng)為控制開(kāi)放地區(qū)和非開(kāi)放地區(qū)）。具體做法是：
一、對(duì)現(xiàn)在的乙類(lèi)地區(qū)，凡已具備原甲類(lèi)地區(qū)條件的，一律升格為開(kāi)放地區(qū)，外國(guó)人前往不再辦理旅行證；凡不具備升格為開(kāi)放地區(qū)條件的，暫時(shí)按控制開(kāi)放地區(qū)掌握。上述變動(dòng)情況，擬請(qǐng)各省、自治區(qū)人民政府與有關(guān)大軍區(qū)商定后，于一九八六年一月二十五日前報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并抄告公安部、總參謀部、外交部和國(guó)家旅游局。公安部據(jù)此將所有開(kāi)放地區(qū)的名單于一九八六年二月一日前對(duì)外公布。
二、今后各地不再報(bào)批乙類(lèi)地區(qū)。凡具備原甲類(lèi)開(kāi)放地區(qū)條件的，均按開(kāi)放地區(qū)報(bào)批。各地已經(jīng)報(bào)來(lái)但尚未批復(fù)的甲、乙類(lèi)地區(qū)也按此精神重新報(bào)批。
如同意上述辦法，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)和各大軍區(qū)執(zhí)行。
妥否，請(qǐng)批示。
公安部總 參謀部
外交部 國(guó)家旅游局
一九八五年十一月二十三日
成為第一個(gè)評(píng)論者