國務(wù)院關(guān)于進一步加強成品油進口管理的通知

2021-04-07 塵埃 評論0

國務(wù)院關(guān)于進一步加強成品油進口管理的通知

國發(fā)〔1994〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為進一步貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》(國發(fā)〔1994〕21號)精神，解決當前成品油進口中存在的問題，完善進口管理辦法，推動成品油流通體制改革，促進成品油市場的健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強成品油進口管理的有關(guān)問題通知如下：

一、以任何貿(mào)易方式進口的成品油，必須全部納入配額許可證管理。外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)必須嚴格憑進口配額證明簽發(fā)許可證；海關(guān)嚴格按許可證查驗放行。從10月1日起，海關(guān)一律不再憑有關(guān)部門及單位出具的保證函件放行；在本通知下達之前已憑保函放行的，各地方、各部門要進行清理，報國家計委備案并納入該地區(qū)、該部門全年配額總量之內(nèi)，并在配額下達后1個月內(nèi)到海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

二、外商投資企業(yè)和開展“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)，其進口的自用成品油，也必須納入配額許可證管理；自用數(shù)量由當?shù)厥〖壵?含計劃單列市)計劃部門會同外經(jīng)貿(mào)部門核定后，報國家計委審批下達。外商投資企業(yè)、開展“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)和經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)及其他享受優(yōu)惠進口政策的各類開發(fā)區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)所需的進口成品油，嚴格限于自用，不得在國內(nèi)市場銷售，擅自銷售的，由海關(guān)和工商行政管理部門按《中華人民共和國海關(guān)法》及國家其他有關(guān)規(guī)定處罰。經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準設(shè)立的外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)(含加油站)進口的成品油，也納入配額許可證管理(具體辦法同上)，但要嚴格核定進口總量，并限于加油站零售，不得從事批發(fā)業(yè)務(wù)，如有違反，由海關(guān)和工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。外商投資企業(yè)作為投資進口的成品油，必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準后，由國家計委納入配額管理。

三、凡在1994年5月1日以前簽發(fā)、換發(fā)以及展期的進口許可證，一律停止使用。在本通知下達后20天內(nèi)，已經(jīng)簽訂進口合同的，憑原發(fā)許可證和合同到外經(jīng)貿(mào)部許可證事務(wù)局或原發(fā)證的特派員辦事處換取新證，原許可證同時作廢，逾期不再辦理換證手續(xù)；在換發(fā)新證時，應(yīng)按原許可證內(nèi)容審核進口合同，不得自行更改經(jīng)營單位、數(shù)量、品種和到貨港口，并將換發(fā)新證數(shù)量抄報國家計委。今后，成品油進口配額只限當年使用，許可證只能延期一次(延證時間不得超過3個月)。

四、1994年5月1日以后簽發(fā)的成品油進口配額和許可證，一律按國發(fā)〔1994〕21號文件的規(guī)定執(zhí)行，即：除外商投資企業(yè)、開展“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)和經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準設(shè)立的外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)外，其余的成品油進口配額都由省(自治區(qū)、直轄市)計委安排給當?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)石油公司，由其委托進口和經(jīng)營銷售，不得多頭經(jīng)營。省(自治區(qū)、直轄市)石油公司也要改變經(jīng)營觀念，加強儲運與供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、國務(wù)院有關(guān)部門要切實加強對配額許可證的管理，并實行聯(lián)席會議制度。國家計委要做好成品油需求總量的平衡，控制進口總量，嚴格核定各省(自治區(qū)、直轄市)的進口配額，并與國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、石化總公司等部門在聯(lián)席會議上協(xié)商后分批下達，外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)據(jù)此簽發(fā)許可證。許可證不得相互轉(zhuǎn)讓。

六、成品油的進口，一般都由中國化工進出口總公司、中國國際石化聯(lián)合公司和中國聯(lián)合石油公司，以及經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準的其他外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)代理；外商投資企業(yè)和開展“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)可以委托上述公司代理，也可以自行進口；其他任何企業(yè)均不得從事成品油的進口業(yè)務(wù)。

七、取消邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、捐贈進口成品油的稅收優(yōu)惠政策。從1994年9月11日起，海關(guān)改按法定稅率征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。對9月10日前已簽合同，在11月30日前到貨的，憑有效合同和進口許可證，按原優(yōu)惠政策辦理。

八、本通知所指成品油為：車用及航空汽油(稅號：2710.0011)、汽油型噴氣燃料(稅號：2710.0012)、石腦油(稅號：2710.0013)、煤油(稅號：2710.0021)、輕柴油(稅號：2710.0031)、重柴油(稅號：2710.0032)和其他燃料油(稅號：2710.0040)。

九、要嚴厲打擊成品油走私等違法犯罪活動。對走私成品油的違法犯罪分子，必須嚴格按照國家有關(guān)法律懲處。嚴禁偽造、涂改、倒賣進口許可證，違者由海關(guān)按許可證管理辦法和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》處理。

十、加強成品油的進口管理，海關(guān)承擔(dān)著重要責(zé)任。各地海關(guān)既要嚴格查驗放行，又要加強后續(xù)監(jiān)管。各級政府都要大力支持海關(guān)的工作，使國家有關(guān)成品油進口的政策和規(guī)定真正落到實處。

十一、國務(wù)院以前下發(fā)的有關(guān)文件，凡與本通知不一致的，以本通知為準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年八月二十六日