國務院關于組建中國印刷集團公司
有關問題的批復

?????????????????????????????? 國函〔2003〕21號

新聞出版總署、國家經貿委：

　　你們《關于報請批準中國印刷集團公司組建方案和章程的請示》(新出聯(lián)〔2002〕20號)收悉。現就組建中國印刷集團公司有關問題批復如下：

　　一、原則同意《中國印刷集團公司組建方案》和《中國印刷集團公司章程》。

　　二、中國印刷集團公司是在原新聞出版總署所屬部分企事業(yè)單位基礎上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括11個全資企業(yè)、5個控股及參股企業(yè)。中國印刷集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)進行改組和規(guī)范，加快建立現代企業(yè)制度。

　　三、中國印刷集團公司主要從事出版物、包裝裝潢等印刷品的印刷，以及紙張、紙漿、印刷復制設備、印刷器材、裝幀材料的生產經營等業(yè)務。集團公司注冊資本暫定為人民幣4億元，不進行資產評估和審計驗資；實有國有資本數額，待公司成立后，由財政部會同你們另行核定。

　　四、中國印刷集團公司由中央管理。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關問題的通知》(中辦發(fā)〔1998〕27號)和《中共中央關于成立中共中央企業(yè)工作委員會及有關問題的通知》(中發(fā)〔1999〕18號)精神，集團公司領導班子和領導人員由中央管理；資產管理及有關的財務關系由財政部負責；其他關系依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關配套文件的通知》(中辦發(fā)〔1999〕8號)精神辦理。集團公司實行總經理負責制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關規(guī)定，國務院向集團公司派出國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產保值增值狀況實施監(jiān)督。

　　五、中國印刷集團公司對所屬全資、控股、參股企業(yè)(以下簡稱有關企業(yè))的有關國有資產和國有股權行使出資人權利，對有關企業(yè)中國家投資形成的國有資產和國有股權依法進行經營、管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。

　　六、中國印刷集團公司在保證有關企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。集團公司要進一步規(guī)范與有關企業(yè)的關系，充分調動有關企業(yè)的積極性，提高企業(yè)的經濟效益。

　　七、中國印刷集團公司的資產與財務關系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需的資源和生產經營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內的，均在國家相應計劃中實行單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。集團公司成立后，國務院及有關部門對有關企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

　　八、中國印刷集團公司要根據國家產業(yè)政策，制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調控下，深化企業(yè)改革，轉變經營機制和經濟增長方式，優(yōu)化組織結構，強化內部管理，加速結構調整，推動技術創(chuàng)新，增強市場競爭能力，努力提高投資收益和經濟效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責明確的內部管理機構。

　　組建中國印刷集團公司是深化國有印刷企業(yè)改革的重要舉措，各有關地區(qū)和部門要積極支持。你們要會同有關部門加強指導與協(xié)調，確保中國印刷集團公司組建工作順利進行。

　　《中國印刷集團公司組建方案》和《中國印刷集團公司章程》由你們根據本批復精神，做必要修改后印發(fā)。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 國務院?? ???????????

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○○三年二月十日