國務院關于紡織品
進出口若干問題的規(guī)定
國發(fā)〔1985〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各有關部門：
根據中央、國務院關于經濟體制改革的精神，現對紡織品進出口若干問題作如下規(guī)定。
一、出口紡織品，要積極搞工貿結合，結合的形式可以多種多樣，“青紡聯”是一種形式，企業(yè)也可以采取其它自由聯合形式。今后，沿海開放城市、計劃單列的城市，成立各種形式的紡織品工貿結合公司和直接對外的聯合體、生產企業(yè)，一律由所在市的經貿部門會同紡織工業(yè)部門審查后，報市人民政府審批，并報省、自治區(qū)人民政府和經貿部、紡織部備案。
二、關于紡織品的出口計劃、收匯任務和出口配額、進出口許可證額度的分配：
（一）必須貫徹既要考慮歷史狀況，又要考慮鼓勵先進、有利競爭、擇優(yōu)出口和促進聯合的原則，由經貿部會同紡織部擬訂具體分配方案，由經貿部下達給各省(自治區(qū)、直轄市）、計劃單列城市的人民政府和有出口任務的總公司，不再由紡織品進出口總公司按條條下達。
（二）各地經貿部門要會同紡織部門按照上述原則擬訂本地區(qū)的具體分配方案，報同級人民政府批準后，由經貿廳（委、局）下達給承擔國家出口任務的紡織品進出口分公司、工貿結合公司、紡織工業(yè)公司和有對外經營權的聯合體和生產企業(yè)。一九八五年的出口任務和出口配額按經貿部已經下達的方案執(zhí)行，如確有分配不合理的，可以進行必要的調整。
（三）在執(zhí)行過程中，經貿部門要加強管理。嚴禁倒賣配額和進出口許可證，違者要嚴肅處理。
（四）協定國家貿易由進出口總公司統(tǒng)一組織有關外貿分公司、工貿結合公司和生產企業(yè)對外談判成交。
三、擴大紡織品出口，提高產品質量，關鍵在于調動生產企業(yè)的積極性，把權真正放給他們，使生產企業(yè)提高對國際市場的靈敏度和清晰度，提高競爭能力。同時要充分發(fā)揮外貿分公司、口岸公司、工貿結合公司的作用。紡織品進出口總公司，今后主要應搞好信息、咨詢等服務工作，也可以直接經營一部分進出口業(yè)務。
經過批準有外貿經營權的工貿結合公司和生產企業(yè)，在出口配額、許可證和進出口經營權等方面，享有與紡織品進出口公司同等的待遇，有權出口本公司經營范圍內的全部商品（包括經營兩紗兩布，但要執(zhí)行國務院統(tǒng)一規(guī)定），進口本公司生產需要的各種原材料（不包括滌綸、腈綸類原料，但為了發(fā)展品種、保證質量以及生產急需，經紡織部、經貿部批準，可自行組織少量進口）、染化料、輔料，以及代理出口經營范圍內的商品。有條件的公司和企業(yè)，按國家規(guī)定經過批準，可以派員出國或在國外設立辦事機構，進行調查研究和推銷產品。
凡實行外貿代理的紡織品，其出口配額和許可證應隨任務下達給生產企業(yè)。生產企業(yè)有權自選代理單位，并可參加對外談判。代理單位負責簽訂合同，同時要搞好服務、咨詢，按規(guī)定收取手續(xù)費。
今后國家對有外貿經營權的工貿結合公司和生產企業(yè)，主要考核出口收匯任務的完成情況，并統(tǒng)計創(chuàng)匯水平、換匯成本，以便擇優(yōu)安排。
四、改變現行的由國家統(tǒng)負盈虧的“大鍋飯”的財務體制，各類工貿結合的公司、生產出口紡織品的企業(yè)，實行進口原料按國際價格水平結算原則，進口時照章繳納關稅、產品稅，產品出口后，再按年度以出口產品實際用料數量退還已繳納的進口關稅和產品稅，同時退還生產環(huán)節(jié)的產品稅或增值稅，由其自負盈虧。
五、在紡織品出口經營放開以后，經貿部要發(fā)揮歸口管理部門的作用，按國務院規(guī)定的職責，加強對內管理，貫徹統(tǒng)一對外的原則，并規(guī)定進口紡織原料的最高價格和出口紡織品的最低價格，及時提供國際市場的信息。各紡織品進出口公司、工貿結合公司、有對外經營權的聯合體和生產企業(yè)，必須按照統(tǒng)一的對外政策經營。
國務院 ? ? ? ? ? ? ? ??
一九八五年一月八日??????????
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