國函〔2006〕117號

福建省人民政府：
　　你省《關(guān)于報請審批福建省海洋功能區(qū)劃的請示》（閩政文〔2005〕53號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、原則同意《福建省海洋功能區(qū)劃》（以下簡稱《區(qū)劃》）。
　　二、福建省東臨臺灣海峽，海岸線較長，海島和港灣眾多，海洋經(jīng)濟總量較大，豐富的海洋資源是發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟的重要載體之一。要按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，始終堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的方針，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進海域資源的節(jié)約利用和優(yōu)化配置，有效保護海島和海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　三、《區(qū)劃》是科學(xué)使用和管理海域的重要依據(jù)。要依據(jù)《區(qū)劃》審批海域使用項目，合理安排交通運輸、漁業(yè)、旅游用海，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)利用活動。要采取有力措施，嚴(yán)格控制在海灣、海島地區(qū)的填海、圍海及開采海砂等用?；顒?，防止對海岸、海灣和海島的破壞性利用。涉及使用海域的工程建設(shè)項目，海洋行政主管部門要依據(jù)《區(qū)劃》對項目用海加強預(yù)審。省人民政府要根據(jù)不同海域特點，組織有關(guān)地方人民政府按照海洋功能區(qū)劃制定和實施重點海域使用調(diào)整計劃，建立良好的海洋開發(fā)利用秩序。
　　四、嚴(yán)格海洋環(huán)境保護措施。要依據(jù)《區(qū)劃》，加強對各類涉海自然保護區(qū)的管理；嚴(yán)格審批海岸和海洋工程等的環(huán)境影響報告書，確保沿海新建、擴建和改建工程的選址符合《區(qū)劃》要求；加強海洋環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理，對陸源污染物嚴(yán)格實行處理達(dá)標(biāo)后排放，并根據(jù)《區(qū)劃》要求選擇排污口位置，逐步實行深海離岸排放。
　　五、依據(jù)《區(qū)劃》，盡快完成沿海市、縣（市）海洋功能區(qū)劃的修編工作。修編《區(qū)劃》要依照法定程序，經(jīng)過科學(xué)論證，做到切實可行。
　　你省要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施，確保區(qū)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。國家海洋局要加強對《區(qū)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十一月六日