國(guó)務(wù)院關(guān)于改革進(jìn)出口商會(huì)工作的批復(fù)
國(guó)函〔1994〕68號(hào)
外經(jīng)貿(mào)部，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：
外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進(jìn)出口商會(huì)改革工作的請(qǐng)示》(〔1993〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第222號(hào))收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及進(jìn)一步深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革的要求，必須抓緊改革進(jìn)出口商會(huì)工作，充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)的作用。當(dāng)前改革進(jìn)出口商會(huì)工作，主要是明確進(jìn)出口商會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和法律地位；支持進(jìn)出口商會(huì)按照國(guó)際慣例健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)人員，改進(jìn)工作方式；強(qiáng)化進(jìn)出口商會(huì)的行業(yè)協(xié)調(diào)與服務(wù)職能，防止進(jìn)出口貿(mào)易中的不公正行為，建立正常的貿(mào)易秩序，維護(hù)國(guó)家和進(jìn)出口企業(yè)的利益。
二、進(jìn)出口商會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)，由從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)依法成立的行使行業(yè)協(xié)調(diào)、為企業(yè)服務(wù)的自律性組織。進(jìn)出口商會(huì)的主要職責(zé)是：遵守法律、行政法規(guī)，依照章程對(duì)其會(huì)員的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序和會(huì)員企業(yè)的利益；組織對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴；對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，為會(huì)員企業(yè)提供信息和咨詢(xún)服務(wù)；調(diào)解會(huì)員企業(yè)之間的貿(mào)易糾紛；向政府反映會(huì)員企業(yè)的要求和意見(jiàn)，并對(duì)政府制定政策提出建議；監(jiān)督和指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)；根據(jù)主管部門(mén)的授權(quán)，組織進(jìn)出口商品配額招標(biāo)的實(shí)施；參與組織出口商品交易會(huì)；向政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)建議或直接根據(jù)同行業(yè)協(xié)議規(guī)定，采取措施懲治違反協(xié)調(diào)規(guī)定的會(huì)員企業(yè)；履行政府委托或根據(jù)會(huì)員企業(yè)要求賦予的其他職責(zé)。
三、要在現(xiàn)有進(jìn)出口商會(huì)基礎(chǔ)上，按主要經(jīng)營(yíng)商品分類(lèi)重新改組建立全國(guó)統(tǒng)一的各行業(yè)進(jìn)出口商會(huì)。改組后的進(jìn)出口商會(huì)均應(yīng)依法登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。會(huì)員(代表)大會(huì)是進(jìn)出口商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。進(jìn)出口商會(huì)可設(shè)立理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，在會(huì)員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間行使會(huì)員大會(huì)職權(quán)。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)人選由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)推薦(或由三分之一以上會(huì)員單位共同推薦，并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn))，經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生或罷免。
四、進(jìn)出口商會(huì)設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，承辦日常工作。并可根據(jù)需要設(shè)立若干商品分會(huì)，但同類(lèi)商品只能成立一個(gè)分會(huì)，分會(huì)辦事地點(diǎn)可設(shè)在出口主產(chǎn)地或主要口岸。進(jìn)出口商會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)需有專(zhuān)職人員，其中少部分人員經(jīng)會(huì)員大會(huì)同意，可從會(huì)員企業(yè)選調(diào)，定期輪換。
五、進(jìn)出口商會(huì)可參照國(guó)際上通行的做法，按其會(huì)員單位實(shí)際進(jìn)出口額的一定比例收取會(huì)費(fèi)或其他必需的費(fèi)用。并按會(huì)員大會(huì)通過(guò)的預(yù)算方案，自主開(kāi)支。國(guó)務(wù)院主管部門(mén)視委托進(jìn)出口商會(huì)的工作量等情況，可給予一定的資助。進(jìn)出口商會(huì)年度預(yù)算和決算應(yīng)由會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)審議批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)備案。進(jìn)出口商會(huì)不得兼營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
六、有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)(包括外商投資企業(yè))均應(yīng)服從進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)。外經(jīng)貿(mào)部等國(guó)務(wù)院主管部門(mén)對(duì)進(jìn)出口商會(huì)的工作要給予積極支持和指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)進(jìn)出口商會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)進(jìn)出口商會(huì)重要的同行業(yè)協(xié)議，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)可發(fā)布政令，擴(kuò)大到所有進(jìn)出口企業(yè)執(zhí)行。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和同行業(yè)協(xié)議，給國(guó)家和其他單位造成重大損失的進(jìn)出口企業(yè)，除由進(jìn)出口商會(huì)按同行業(yè)協(xié)議予以處理外，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處分。
七、請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部即據(jù)此組織指導(dǎo)進(jìn)出口商會(huì)改革工作，并盡快商有關(guān)部門(mén)擬訂《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商會(huì)暫行條例(草案)》，按行政法規(guī)制定程序報(bào)批。
八、進(jìn)出口商會(huì)與國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)的分工為：進(jìn)出口商會(huì)工作重點(diǎn)是利用民間組織形式，對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)從市場(chǎng)、價(jià)格等方面進(jìn)行國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)調(diào)；國(guó)際貿(mào)促會(huì)的工作重點(diǎn)是從事對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)工作，不承擔(dān)外貿(mào)具體業(yè)務(wù)。
國(guó) 務(wù) 院
一九九四年七月五日
成為第一個(gè)評(píng)論者