經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》的通知

國發(fā)〔1987〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

　　國務(wù)院同意《一九八七年經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一九八六年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在發(fā)展以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合的外向型經(jīng)濟(jì)方面，邁進(jìn)了一大步。今年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作，要繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革、開放、搞活的方針，嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模，積極開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，抓生產(chǎn)、上水平、求效益，深化改革，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善投資環(huán)境，提高對(duì)外資的吸引力和產(chǎn)品外銷競爭力，使外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快些更好些。廣東、福建兩省人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實(shí)幫助解決工作中存在的困難和問題。國務(wù)院各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)政策措施，積極支持特區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國　務(wù)　院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年四月十一日

一九八七年經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要

（一九八七年二月十日）

經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議于一九八七年二月六日至十日在深圳舉行。參加會(huì)議的有深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廣東、福建兩省和國務(wù)院十三個(gè)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。海南行政區(qū)的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)前的情況，交流了經(jīng)驗(yàn)，研究了今年的工作安排。紀(jì)要如下：

（一）

會(huì)議認(rèn)為，四個(gè)特區(qū)在一九八六年認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》（國發(fā)〔1986〕21號(hào)文），堅(jiān)決壓縮基建規(guī)模，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓生產(chǎn)、上水平、求效益方面，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，取得了比較顯著的進(jìn)展。

特區(qū)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四個(gè)特區(qū)去年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值共七十五億元，比上年增長20%以上。深圳發(fā)展更快一些，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長33%，達(dá)到三十八億元。去年特區(qū)共有三百多家新工廠建成投產(chǎn)，大都是技術(shù)比較先進(jìn)、出口創(chuàng)匯能力比較強(qiáng)的項(xiàng)目?？萍脊ぷ饕踩〉每上渤晒_發(fā)了激光視盤電腦檢索系統(tǒng)、微電腦、高效無公害農(nóng)藥等一批新產(chǎn)品，有的已推廣應(yīng)用，有的還銷往國外。

在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)積極開拓國際市場，產(chǎn)品出口增長較快。特區(qū)去年出口總額接近十億美元，比上年增長22.6%。深圳出口額七億二千五百萬美元，基本上做到外匯收支平衡有余；自產(chǎn)工業(yè)品出口比重已占工業(yè)產(chǎn)值的45%（包括來料加工則占51%）；有一百二十六家企業(yè)年出口額超過一百萬美元（其中超過五百萬美元的二十二家）。

舉辦創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)頗有起色。這幾年深圳和珠海引進(jìn)和培育了一批良種、良畜、良禽，改進(jìn)栽培、養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)管理示范，向農(nóng)戶擴(kuò)散推廣，初步形成了以國營農(nóng)場為中心，組織周圍農(nóng)戶生產(chǎn)，由外貿(mào)專業(yè)公司經(jīng)銷的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)群體。這種生產(chǎn)經(jīng)營形式的鞏固和發(fā)展，將為進(jìn)一步開拓港澳鮮活商品市場提供充裕的優(yōu)質(zhì)貨源。汕頭特區(qū)去年引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品后處理技術(shù)，生產(chǎn)的保鮮果菜、速凍水產(chǎn)品、烤鰻魚等，進(jìn)入了遠(yuǎn)洋市場，增收了外匯。

特區(qū)的“窗口”作用日益得到重視和發(fā)揮。國務(wù)院的二十四個(gè)部門和二十八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已在深圳辦了四百五十家工廠，利用特區(qū)發(fā)展出口，獲取國際市場信息，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法。既促進(jìn)了特區(qū)的發(fā)展，又利于特區(qū)更好地為內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。

去年上半年，深圳和珠海由于壓縮基本建設(shè)、控制社會(huì)消費(fèi)基金，一度市場不太景氣，賓館入住率低。這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。去年下半年情況逐漸好轉(zhuǎn)。從全年來看，深圳的社會(huì)商品零售額仍比上年有所增長，賓館入住率有所上升。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、出口的增長、科技工作的進(jìn)步、“窗口”作用的發(fā)揮這些重要方面來看，去年特區(qū)的工作是健康的，進(jìn)展是扎實(shí)的。

會(huì)議指出，經(jīng)過過去幾年的努力，特區(qū)已由打基礎(chǔ)的初創(chuàng)階段，進(jìn)入了建立外向型經(jīng)濟(jì)的新階段。今年要堅(jiān)決執(zhí)行年初全國省長會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔1986〕21號(hào)文件的各項(xiàng)要求，繼續(xù)抓生產(chǎn)、上水平、求效益，積極開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，努力深化改革，切實(shí)加強(qiáng)管理，在吸收外資、引進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大產(chǎn)品外銷方面作出更大的成績。

（二）

會(huì)議認(rèn)為，一九八七年特區(qū)要繼續(xù)控制基建規(guī)模，不鋪新攤子，不開發(fā)新區(qū)。去年的工作所以能有較多的主動(dòng)權(quán)，各特區(qū)堅(jiān)決壓縮了基建是很重要的一條。深圳就削掉一大批非生產(chǎn)性項(xiàng)目（包括五十一幢十八層以上的大樓），基建規(guī)模壓縮了34%，從而造成了比較寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使資金、物資緊張的情況得到緩解，得以集中力量重點(diǎn)保證外向型生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，增加生產(chǎn)，提高效益，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，并歸還貸款一億九千萬元。這說明，按照建立外向型經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消化承受能力來安排基建規(guī)模，是特區(qū)建設(shè)的一條重要方針，今后必須繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

今年特區(qū)的基本建設(shè)應(yīng)比照去年的規(guī)模來安排。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要集中搞好已開發(fā)區(qū)域的完善配套。項(xiàng)目建設(shè)，要重點(diǎn)確保收效快的外向型的生產(chǎn)項(xiàng)目和可以對(duì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)起支柱作用的項(xiàng)目。就單個(gè)項(xiàng)目來說，也要十分講求投資效益，不能任意提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和增加工程內(nèi)容。深圳現(xiàn)在開發(fā)的區(qū)域已達(dá)四十八平方公里，接近廣州市解放初期的城區(qū)面積，攤子已經(jīng)不小。今后數(shù)年內(nèi)，主要應(yīng)充實(shí)、完善已開發(fā)的區(qū)域，把創(chuàng)匯能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)項(xiàng)目抓上去，不能再擴(kuò)大開發(fā)面積和修建高檔賓館、高層樓宇。對(duì)于停建、緩建的“半拉子”工程，要切實(shí)做好維護(hù)工作，避免損失。珠海、廈門也應(yīng)按照這個(gè)精神，安排自己的基本建設(shè)。

（三）

會(huì)議認(rèn)為，特區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，是把產(chǎn)品出口進(jìn)一步抓上去，并在國際市場上站穩(wěn)腳跟，不斷擴(kuò)大陣地。

要進(jìn)一步搞好與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，發(fā)展已經(jīng)打開的局面。紡織部組織全國十八個(gè)省、市在深圳辦的華聯(lián)紡織公司及其所屬二十一家紡織、印染和服裝工廠，專以小批量、多品種、快交貨取勝，生意越做越大，去年95%的產(chǎn)品出口，創(chuàng)匯三千一百萬美元。由電子工業(yè)部積極支持深圳的一百三十一家電子工廠聯(lián)合成為電子集團(tuán)，以“立足深圳，依托內(nèi)地，面向世界”為工作方針，在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓國際市場、為國內(nèi)電子行業(yè)提供各種服務(wù)和培訓(xùn)各類人才方面作出了成績。去年的產(chǎn)值比上年增長38%，開發(fā)新產(chǎn)品七十二種，出口達(dá)到八千萬美元，比上年翻了一番。國家經(jīng)委、輕工業(yè)部組織內(nèi)地二十一家自行車廠，為深圳中華自行車廠提供零部件，結(jié)合該廠引進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，組裝成賽車、童車、爬山車、旅游車、載重車等一百種型號(hào)樣式新穎的自行車，一半以上出口，并帶動(dòng)了內(nèi)地自行車零部件生產(chǎn)向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，初步改變了我國自行車過去主要是出口第三世界的情況，進(jìn)入了英、美、澳大利亞的市場。國家機(jī)械委、航空工業(yè)部、航天工業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部等部門，這方面的工作也抓得很有成效。要進(jìn)一步把特區(qū)進(jìn)出方便、信息靈通的優(yōu)勢，與內(nèi)地的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量結(jié)合起來，帶動(dòng)內(nèi)地的資源開發(fā)、原料及初級(jí)產(chǎn)品深加工、精加工，搞出一批又一批適銷對(duì)路的出口新產(chǎn)品，這是特區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持的又一條方針。特區(qū)對(duì)內(nèi)聯(lián)單位，要讓他們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步上有收獲，經(jīng)濟(jì)上得到收益，并搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提供便利條件，為內(nèi)地開辟一條通向國際市場的便捷渠道，使特區(qū)和內(nèi)地互為依托，共同繁榮。

產(chǎn)品外銷能力的增強(qiáng)，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。蛇口開發(fā)科技有限公司，從美國、香港引進(jìn)十幾位電子工業(yè)專家，讓他們以技術(shù)入股（占34%），合資舉辦企業(yè)。這些專家辭去了原來在國外公司擔(dān)任的職務(wù)，帶來了技術(shù)和銷售渠道，與中方人員一場搞開發(fā)，所生產(chǎn)的電腦磁頭是高技術(shù)產(chǎn)品，在國內(nèi)屬第一家，國外也為數(shù)不多，去年生產(chǎn)五十萬只，全部出口歐、美和日本，今年外銷額可增加三倍，可創(chuàng)匯一千二百萬美元。深圳機(jī)械工貿(mào)公司，前身是寶安縣的兩個(gè)小廠，設(shè)備簡陋，經(jīng)過技術(shù)改造，先后研制出七種紙箱印刷機(jī)，占領(lǐng)了香港同類產(chǎn)品市場的三分之一。這就說明，在科技開發(fā)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯方面，小廠也是可以大有作為的。因此，特區(qū)一定要把科技工作抓緊，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)，聯(lián)合內(nèi)地的科技力量，發(fā)展高科技，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，為擴(kuò)大出口服務(wù)。深圳科技工業(yè)園的建設(shè)也要抓緊抓好。

特區(qū)建立外向型經(jīng)濟(jì)，還要走出去辦企業(yè)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展公司與海外華人和香港同胞合作，從當(dāng)?shù)劂y行籌集資金，沒有從國內(nèi)匯出一分錢，在美國洛杉磯和香港辦成四家企業(yè)，帶動(dòng)了物資和勞務(wù)的出口。這樣做，對(duì)增加外匯收入，獲取經(jīng)濟(jì)信息，逐步掌握國外采購、銷售渠道，增強(qiáng)同國際資本打交道的本領(lǐng)很有益處，今后應(yīng)有計(jì)劃地加以發(fā)展。

（四）

會(huì)議認(rèn)為，特區(qū)必須努力深化改革，按照發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的要求，建立一個(gè)能夠加強(qiáng)宏觀控制調(diào)節(jié)、充分發(fā)揮企業(yè)活力、適應(yīng)國際市場變化的經(jīng)濟(jì)管理體制。

去年特區(qū)企業(yè)推行廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制；外貿(mào)實(shí)行工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合，自負(fù)盈虧；銀行調(diào)整了存貸利率，開展橫向同業(yè)資金拆借業(yè)務(wù)和有控制的外匯調(diào)劑；一些小型國營和集體企業(yè)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營等，這些改革的新進(jìn)展都對(duì)發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)起了有益的作用。但是，特區(qū)的改革包括搞活企業(yè)、完善特區(qū)市場體系和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理等方面都還只是剛剛開頭，必須進(jìn)一步加快步伐。尤其是特區(qū)的行政管理，目前基本上沿襲內(nèi)地的老辦法，很不適應(yīng)特區(qū)建設(shè)的新形勢，必須按照精簡、高效的原則，建立科學(xué)的行政管理系統(tǒng)，減少層次，明確職責(zé)，提高辦事效率，克服官僚主義。

要通過深化改革把企業(yè)搞活。要完善企業(yè)廠長（經(jīng)理）各種形式的責(zé)任制，抓好企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的試點(diǎn)，給企業(yè)經(jīng)營者以更多的自主權(quán)。特區(qū)企業(yè)要以經(jīng)濟(jì)效益為中心加強(qiáng)管理，充分運(yùn)用我國企業(yè)管理的好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒國外的科學(xué)方法，逐步采用現(xiàn)代化的信息手段，使企業(yè)的管理水平和產(chǎn)值利潤率、資金周轉(zhuǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和凈創(chuàng)匯收入都能不斷提高。從特區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）到企業(yè)，都要堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，堅(jiān)決摒棄講排場、比豪華、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。

衡量特區(qū)改革的一個(gè)重要標(biāo)志，是要率先在全國造成吸引外資的良好“小氣候”。特區(qū)的投資環(huán)境，在“硬件”配套方面固然還要進(jìn)一步完善，但改善“軟件”在目前更為緊迫。要逐條落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》提出的各項(xiàng)要求，健全特區(qū)經(jīng)濟(jì)立法，提高職工素質(zhì)，為外商投資辦企業(yè)提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。要以臺(tái)灣和南朝鮮、新加坡為競爭對(duì)手，密切注視它們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展出口、管理經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向，認(rèn)真加以研究過濾，吸收那些對(duì)我們有用的經(jīng)驗(yàn)，下決心在創(chuàng)造投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上逐步趕超它們。

（五）

會(huì)議認(rèn)為，中央和國務(wù)院已經(jīng)給特區(qū)建立外向型經(jīng)濟(jì)提出了明確的方針、政策和工作要求，特區(qū)要切實(shí)貫徹執(zhí)行好現(xiàn)有政策，充分利用已有的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，發(fā)揮內(nèi)力，把進(jìn)一步發(fā)展的立足點(diǎn)放在自己力量的基礎(chǔ)上，不應(yīng)要求國家“開新口子”，給更多的物力財(cái)力支持。同時(shí)，有關(guān)方面也要照顧特區(qū)發(fā)展前進(jìn)中的實(shí)際需要，在不影響國家經(jīng)濟(jì)全局的前提下，對(duì)特區(qū)提出的一些合理的要求，盡可能給以支持。到會(huì)的國務(wù)院有關(guān)部門和廣東、福建兩省負(fù)責(zé)同志，對(duì)特區(qū)落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定中遇到的幾個(gè)具體問題，經(jīng)過共同研究，提出了以下解決辦法：

第一，關(guān)于信貸資金。根據(jù)特區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的需要，中國人民銀行和各專業(yè)銀行適當(dāng)增加一些信貸指標(biāo)，分別戴帽下達(dá)給四個(gè)特區(qū)；廈門、珠海、汕頭三市各銀行的存款準(zhǔn)備金，直接交存當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行，不再上交，分別留在三市使用。

第二，關(guān)于特區(qū)的對(duì)外借款指標(biāo)。根據(jù)特區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，在國家自借自還的對(duì)外借款控制規(guī)模內(nèi)，國家計(jì)委、中國人民銀行在原下達(dá)的基礎(chǔ)上再給特區(qū)適當(dāng)增加一些指標(biāo)。

第三，關(guān)于用匯指標(biāo)。特區(qū)國營、集體企業(yè)產(chǎn)品出口收匯，除按規(guī)定允許保留的現(xiàn)匯以外，對(duì)結(jié)匯后留成的外匯額度，國家計(jì)委和廣東、福建兩省在安排用匯指標(biāo)時(shí)，考慮特區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)照顧多給一些。

第四，關(guān)于特區(qū)進(jìn)口自用物資的審批和產(chǎn)品出口配額、許可證管理問題。為了簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，特區(qū)進(jìn)口屬于國家實(shí)行進(jìn)口許可證管理或限制進(jìn)口的商品，每年報(bào)國家主管歸口審查部門一次審批。在批準(zhǔn)的數(shù)量內(nèi)，向本省經(jīng)貿(mào)委一次申領(lǐng)進(jìn)口許可證后，由特區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）自行組織進(jìn)口。特區(qū)進(jìn)口其它自用的設(shè)備和物資，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。特區(qū)進(jìn)口的自用設(shè)備和物資，不得轉(zhuǎn)銷內(nèi)地。為了扶植特區(qū)的產(chǎn)品出口，經(jīng)貿(mào)部對(duì)屬于實(shí)行出口配額、許可證制度管理的商品，在給廣東、福建兩省下達(dá)年度出口額度時(shí)，列明特區(qū)數(shù)量，給予適當(dāng)照顧，并繼續(xù)簡化審核發(fā)證手續(xù)。

第五，關(guān)于外資企業(yè)審批權(quán)限。在特區(qū)內(nèi)舉辦的外資企業(yè)，按國務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限，屬于限額以下的由特區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）審批，并頒發(fā)批準(zhǔn)證書，向經(jīng)貿(mào)部備案。但是，如這類企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于實(shí)行出口許可證、配額管理的或其內(nèi)銷產(chǎn)品屬于國家限制進(jìn)口的，仍應(yīng)在審批前征求經(jīng)貿(mào)部或其它主管審批部門的意見。

（六）

會(huì)議認(rèn)為，處于對(duì)外開放第一線的特區(qū)，對(duì)于當(dāng)前開展的反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭，必須高度重視，認(rèn)真抓好。要認(rèn)真學(xué)好中央下達(dá)的有關(guān)重要文件和小平同志的重要指示，按照中央的方針政策，教育和引導(dǎo)廣大黨員和干部自覺地站在這場斗爭的前列，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。對(duì)那些否定社會(huì)主義、否定人民民主專政、否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定馬列主義、毛澤東思想的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，要堅(jiān)決抑制，嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)。這是保證特區(qū)健康發(fā)展的大前提。要深刻認(rèn)識(shí)開展這場斗爭與堅(jiān)持改革、開放、搞活兩者缺一不可的關(guān)系，進(jìn)一步提高特區(qū)廣大干部職工堅(jiān)決執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線的自覺性，使特區(qū)沿著健康正確的軌道繼續(xù)前進(jìn)。

在特區(qū)建設(shè)中，必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一齊抓，在廣大干部和群眾中加強(qiáng)政治思想工作，進(jìn)行社會(huì)主義民主、法制、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育。還要制訂必要的“守則”和紀(jì)律，共同遵守，互相監(jiān)督。對(duì)特區(qū)報(bào)刊、出版、廣播、影視等部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使之成為宣傳黨的政策，宣傳社會(huì)主義和愛國主義思想，傳播科學(xué)文化，豐富人民精神生活的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要依靠中央、國務(wù)院各部門和廣東、福建兩省的領(lǐng)導(dǎo)與支持，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作抓上去。爭取到一九八九年即特區(qū)舉辦十周年的時(shí)候，初步建成以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合、旅游和農(nóng)牧漁業(yè)相應(yīng)發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在上繳財(cái)政收入和外匯收入方面對(duì)國家作出更多的貢獻(xiàn)，在發(fā)揮四個(gè)“窗口”的作用和探索改革、開放、搞活的經(jīng)驗(yàn)上作出更大的成績，對(duì)香港、澳門經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮和統(tǒng)一祖國大業(yè)發(fā)揮更加積極的影響。