國務(wù)院關(guān)于成立生產(chǎn)委員會的通知
國發(fā)〔1989〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)治理整頓、深化改革的要求和當(dāng)前的生產(chǎn)情況,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對戰(zhàn)略物資尤其是能源、重要原材料以及交通運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃管理,加強(qiáng)對大型骨干企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào),加強(qiáng)全國的生產(chǎn)調(diào)度工作,國務(wù)院決定成立生產(chǎn)委員會?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、國務(wù)院生產(chǎn)委員會是國務(wù)院的生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由國家計(jì)委副主任葉青兼任委員會主任,并設(shè)二至三名副主任協(xié)助主任工作。委員會委員由國家體改委、財(cái)政部、鐵道部、交通部、能源部、冶金部、機(jī)電部、化工部、航空航天部、輕工部、紡織部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、勞動部、物資部、人民銀行、國家物價(jià)局各一位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
二、國務(wù)院生產(chǎn)委員會的主要只能是:參與制定年度生產(chǎn)計(jì)劃、物資分配計(jì)劃以及運(yùn)輸計(jì)劃,并組織實(shí)施和督促檢查計(jì)劃執(zhí)行情況;指導(dǎo)全國工交生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)組織各部門、各地區(qū)及其骨干企業(yè)在生產(chǎn)、市場與運(yùn)輸中的重大銜接和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)對能源、原材料及其他重要物資的緊急調(diào)度工作,并解決相應(yīng)的運(yùn)輸問題;指導(dǎo)企業(yè)管理,組織企業(yè)開展雙增雙節(jié)活動;參與工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口審查;參與涉及企業(yè)生產(chǎn)的金融和物價(jià)工作;組織工交生產(chǎn)救災(zāi)工作;向國務(wù)院報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度工作中的重大問題及工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)闹饕闆r;辦理國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、國務(wù)院生產(chǎn)委員會是一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu),其辦事機(jī)構(gòu)為國家計(jì)委生產(chǎn)調(diào)度局;并將國家體改委企業(yè)體制司劃歸國家計(jì)委,也作為生產(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),將國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室及中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心改為國家計(jì)委歸口管理,在生產(chǎn)委員會指導(dǎo)下開展工作。
四、國務(wù)院生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)調(diào)劑使用國家在年度物資分配計(jì)劃中留出的當(dāng)年生產(chǎn)準(zhǔn)備物資;在緊急情況下,有權(quán)提出動用國家戰(zhàn)略儲備物資;每年在財(cái)政、金融計(jì)劃中留出少量財(cái)政撥款、銀行貸款及外匯額度由生產(chǎn)委員會機(jī)動使用。
五、完善全國生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)。除了加強(qiáng)國家計(jì)委的生產(chǎn)調(diào)度工作與企業(yè)管理工作外,要進(jìn)一步加強(qiáng)國務(wù)院工交部門與各省、自治區(qū)、直轄市的生產(chǎn)調(diào)度工作,形成自上而下的生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)。
(一)加強(qiáng)國務(wù)院各工交部門的生產(chǎn)調(diào)度工作。為加強(qiáng)對生產(chǎn)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要指定一名副部長負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度工作,這位副部長同時(shí)又是國務(wù)院生產(chǎn)委員會委員,以便直接貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)生產(chǎn)指揮的決定。要強(qiáng)化各部門生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能,對國家切塊給各部門直屬、直供企業(yè)的物資,各部門要切實(shí)按生產(chǎn)計(jì)劃制定物資分配計(jì)劃,各部門有權(quán)對計(jì)劃內(nèi)物資進(jìn)行調(diào)度、調(diào)劑;雙重領(lǐng)導(dǎo)以物資部領(lǐng)導(dǎo)為主的物資供應(yīng)公司,在國家切塊給各部門的物資計(jì)劃內(nèi),要服從各部門的調(diào)度指令,物資部要在品種與庫存資源上給予積極支持。國家要確定一批大型骨干企業(yè),各部門也同時(shí)確定一批重點(diǎn)企業(yè),國務(wù)院生產(chǎn)委員會與各部門均應(yīng)定期召開調(diào)度會議,專題解決上述企業(yè)在生產(chǎn)中急需解決的能源、原材料、流動資金等問題。
(二)加強(qiáng)各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)經(jīng)委或經(jīng)委的生產(chǎn)調(diào)度工作,并相應(yīng)強(qiáng)化其生產(chǎn)調(diào)度職能。要指定專職領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度工作,并把地方政府中計(jì)劃、生產(chǎn)、物資及工交部門組織起來,形成生產(chǎn)指揮調(diào)度力量,切實(shí)解決企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)中的問題,定期向國務(wù)院生產(chǎn)委員會報(bào)告各地生產(chǎn)情況。
國務(wù)院??????????????????
一九八九年十二月三十日??????????
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