國務(wù)院關(guān)于國土資源部《省級(jí)海洋
功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)

國函〔2003〕38號(hào)

國土資源部：

　　國務(wù)院批準(zhǔn)《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》，由國家海洋局組織實(shí)施。

　　附：省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月七日

　　附：

　　為了規(guī)范沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃(以下簡稱省級(jí)海洋功能區(qū)劃)的審查和報(bào)批工作，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

　　一、審查依據(jù)

　　(一)國家海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。

　　(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及中長期規(guī)劃。

　　(三)全國海洋功能區(qū)劃及其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃。

　　(四)國家海洋開發(fā)利用與保護(hù)的有關(guān)政策。

　　(五)省級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及中長期規(guī)劃。

　　(六)海洋功能區(qū)劃管理制度和技術(shù)規(guī)范。

　　二、審查內(nèi)容

　　(一)省級(jí)海洋功能區(qū)劃的編制是否依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)》(國函〔2002〕77號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

　　(二)省級(jí)海洋功能區(qū)劃是否與經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉海區(qū)劃、規(guī)劃相銜接，是否與軍事設(shè)施保護(hù)要求相一致。

　　(三)對(duì)海洋功能區(qū)區(qū)位條件、自然資源和自然環(huán)境的分析，以及開發(fā)利用與保護(hù)狀況的分析是否科學(xué)合理，是否有利于本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

　　(四)省級(jí)海洋功能區(qū)劃目標(biāo)是否與國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　(五)省級(jí)海洋功能區(qū)劃是否有保證實(shí)施的措施，措施是否切實(shí)可行。

　　三、審查報(bào)批程序

　　(一)省級(jí)海洋功能區(qū)劃由省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審核。國家海洋局對(duì)區(qū)劃的編制予以指導(dǎo)。

　　(二)省級(jí)海洋功能區(qū)劃經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，由省級(jí)人民政府上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送國家海洋局(抄送時(shí)附區(qū)劃文本、登記表、圖件、報(bào)告、編制說明、專家評(píng)審意見，一式20份)。

　　(三)國務(wù)院將省級(jí)人民政府報(bào)來的請(qǐng)示轉(zhuǎn)請(qǐng)國家海洋局組織審查；國家海洋局收到交辦文件后，即分送國務(wù)院有關(guān)部門和單位征求意見；有關(guān)部門和單位應(yīng)在收到征求意見文件之日起30日內(nèi)，將書面意見反饋國家海洋局，逾期按無意見處理。

　　(四)國家海洋局經(jīng)綜合協(xié)調(diào)各方面意見后，在15日內(nèi)正式提出審查意見。審查認(rèn)為不予批準(zhǔn)的或有關(guān)部門提出重大意見而有必要對(duì)區(qū)劃進(jìn)行重新修改的，國家海洋局可將該區(qū)劃退回報(bào)文的省級(jí)人民政府，請(qǐng)其修改完善后重新報(bào)國務(wù)院。

　　(五)省級(jí)海洋功能區(qū)劃經(jīng)審查同意后，由國家海洋局起草審查意見和批復(fù)代擬稿，按程序報(bào)國務(wù)院審批。

　　四、其他事項(xiàng)

　　(一)省級(jí)海洋功能區(qū)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。但是，涉及國家秘密的部分除外。

　　(二)《中華人民共和國海域使用管理法》施行前，已經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)海洋功能區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)自本辦法印發(fā)之日起2年內(nèi)完成修訂工作，并按本辦法規(guī)定的程序報(bào)國務(wù)院審批。