國務院關于合肥市土地利用總體規(guī)劃的批復

2021-04-07 塵埃 評論0

國務院關于合肥市土地利用總體規(guī)劃的批復

國函〔2012〕76號

安徽省人民政府：

你省《關于合肥等市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的請示》（皖政〔2010〕97號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意修訂后的《合肥市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、合肥市是安徽省省會、國家重要科研教育基地，土地利用率高，人均耕地少，耕地后備資源不足，人地矛盾日益突出。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強化規(guī)劃的整體控制作用。

三、加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農(nóng)田保護和建設，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量。2006至2020年，新增建設占用耕地控制在21357公頃以內(nèi)，整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不少于21357公頃。2020年全市耕地保有量不少于374027公頃，基本農(nóng)田保護面積不少于323160公頃。

四、嚴格控制建設用地規(guī)模。從嚴控制建設用地總規(guī)模，特別是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，科學配置城鎮(zhèn)工礦用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，整合規(guī)范農(nóng)村建設用地，保障必要的基礎設施用地。優(yōu)化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節(jié)約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全市城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?02337公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在116平方米以內(nèi)。嚴格控制中心城區(qū)用地規(guī)模，中心城區(qū)土地利用要以調(diào)整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優(yōu)先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。到2020年，中心城區(qū)建設用地規(guī)?？刂圃?60平方公里以內(nèi)。

五、進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。北部地區(qū)，要加強土地整理復墾開發(fā)，促進耕地特別是基本農(nóng)田連片布局，積極改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量，加強交通水利等基礎設施建設，適當降低人均城鄉(xiāng)建設用地面積；中部地區(qū)，要加快江淮分水嶺地區(qū)綜合治理和土地整治，改造中低產(chǎn)田，穩(wěn)定耕地面積；中南部地區(qū)，要加大存量建設用地挖潛力度，統(tǒng)籌安排基礎設施建設，切實發(fā)揮耕地的生態(tài)和景觀作用；西南地區(qū)，要嚴格保護耕地，加強基本農(nóng)田建設，以節(jié)約集約用地為重點，引導工業(yè)項目集中布局，推進農(nóng)村建設用地整理，整合優(yōu)化各項基礎設施用地；東南地區(qū)，要加強工礦廢棄地復墾，堅持土地資源保護性開發(fā)，統(tǒng)籌土地資源開發(fā)與土地生態(tài)建設，切實保護生態(tài)環(huán)境。

六、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作?！兑?guī)劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。

七、嚴格實施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關國家和人民的長遠利益，關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。合肥市人民政府主要負責人對市域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。要健全規(guī)劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批，加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理；加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格土地利用總體規(guī)劃修改；加強規(guī)劃宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地的意識。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院 ? ? ? ? ? ? ?

2012年7月8日??????????