國務(wù)院關(guān)于冶金工業(yè)部實行鋼鐵工業(yè)

投入產(chǎn)出包干方案的批復(fù)

國函〔1986〕79號

冶金工業(yè)部并國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　冶金工業(yè)部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)投入產(chǎn)出包干方案的請示》收悉。國務(wù)院同意對鋼鐵工業(yè)計劃體制進行改革，實行投入產(chǎn)出包干責(zé)任制。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、冶金工業(yè)部對國家實行“五包”

　　（一）包上交統(tǒng)配產(chǎn)品任務(wù)。以一九八四年計劃為基數(shù)，一九八五年至一九九〇年，每年遞增上交國家一百萬噸統(tǒng)配鋼材，折合鋼一百三十萬噸，作為國家指令性計劃（其余遞增部分實行指導(dǎo)性計劃），一包六年，一九九〇年上交國家統(tǒng)配鋼材要達到二千五百八十萬噸；每年由冶金工業(yè)部組織上交國家統(tǒng)配生鐵一百八十萬噸，焦炭二百六十五萬噸。

（二）包提高質(zhì)量，擴大品種。一定要堅持品種質(zhì)量第一的方針，按國家計劃要求和社會需要組織生產(chǎn)，熱情為用戶服務(wù)。努力增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟鋼材。千方百計提高成材率，一九九〇年達到83%。

（三）包降低能源消耗。一九九〇年鋼鐵工業(yè)的噸鋼綜合能耗，要從一九八四年的一點七八噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到一點六三噸，其中重點企業(yè)要從一點五一七噸降到一點四二五噸。一九九〇年與一九八四年比，相對節(jié)約八百萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）包技術(shù)改造和基本建設(shè)項目的總投資、總進度和總效益?！捌呶濉逼陂g，鋼鐵工業(yè)計劃固定資產(chǎn)投資四百億元，除用于寶鋼的一百億元外，其余主要用于老廠技術(shù)改造、配套和擴建。要努力降低建設(shè)造價，縮短建設(shè)工期，保證完成計劃新增生產(chǎn)能力。并力爭使現(xiàn)有十大鋼鐵企業(yè)（不含寶鋼）的技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。

（五）包提高經(jīng)濟效益。努力挖掘內(nèi)部潛力，增強消化能力，降低成本，經(jīng)濟效益的增長要高于產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長。

二、國家通過計劃渠道，對鋼鐵工業(yè)實行“三?！?/span>

（一）指令性計劃指標(biāo)所需的生產(chǎn)條件，以一九八四年計劃上交國家統(tǒng)配鋼材一千九百八十萬噸、統(tǒng)配生鐵一百八十萬噸的計劃供應(yīng)數(shù)為基礎(chǔ)，按每年遞增一百萬噸統(tǒng)配鋼材折合一百三十萬噸鋼相應(yīng)增加的國家統(tǒng)配原材料、燃料、電力等，列入國家指令性計劃，具體數(shù)量按合理先進定額在年度計劃中進行核算。指導(dǎo)性計劃部分，由國家計委在制訂“七五”和年度計劃時，在宏觀上進行綜合平衡。

（二）鋼鐵工業(yè)“七五”期間需投入的技術(shù)改造和基本建設(shè)投資四百億元，由有關(guān)部門組織幫助落實。

（三）按國家規(guī)定，安排技術(shù)改造、基本建設(shè)和生產(chǎn)維修所需的統(tǒng)配材料、設(shè)備和外部配套、協(xié)作條件。

三、關(guān)于包干方案的實施

國家計委、國家經(jīng)委等有關(guān)部門要幫助冶金部做好協(xié)調(diào)工作。各方面要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，每年都要進行核算。

為加速鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造，適應(yīng)采用新技術(shù)的需要，今后鋼鐵企業(yè)引進技術(shù)、設(shè)備，單項在五百萬美元以下（含五百萬美元）的，國家每年撥給一定外匯額度，由冶金部審批并組織實施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強對鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，爭取通過鋼鐵工業(yè)計劃體制的改革，把我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展推向一個新階段。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八六年六月十日