國務院關于內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃的批復

2021-04-07 塵埃 評論0

國務院關于內(nèi)蒙古自治區(qū)

土地利用總體規(guī)劃的批復

國函〔2009〕153號

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：

你區(qū)《關于〈內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）〉（送審稿）有關事宜的請示》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕22號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、你區(qū)地處我國北部邊疆，是我國重要的農(nóng)牧業(yè)和商品糧基地，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，擁有優(yōu)良的草場資源、豐富的礦產(chǎn)資源和一定的耕地后備資源。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強化規(guī)劃的整體控制作用。

三、加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農(nóng)田保護和建設，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量。到2010年，新增建設占用耕地控制在2.27萬公頃以內(nèi)，土地整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不少于2.27萬公頃。到2020年，全區(qū)耕地保有量不少于697.73萬公頃，基本農(nóng)田保護面積不少于608.13萬公頃。

四、嚴格控制建設用地規(guī)模。從嚴控制建設用地總規(guī)模，特別是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，科學配置城鎮(zhèn)工礦用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，整合規(guī)范農(nóng)村建設用地，保障必要的基礎設施用地。優(yōu)化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節(jié)約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?10萬公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在255平方米以內(nèi)。

五、進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。阿拉善荒漠綠洲保護區(qū)，要加強綠洲耕地保護和基本農(nóng)田建設，嚴格保護生態(tài)用地，積極開展土地荒漠化防治；呼包鄂經(jīng)濟區(qū)，要以節(jié)約集約用地為重點，加大存量土地盤活力度，嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，以土地供給引導工業(yè)集中布局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；巴彥淖爾農(nóng)業(yè)綜合利用區(qū)，要積極支持口糧田和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設，加強中低產(chǎn)田改造，推進農(nóng)村建設用地整理；烏蘭察布生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū)，要以改善生態(tài)環(huán)境為重點，加快水土流失、土地沙化、草場退化等生態(tài)治理，提高耕地質(zhì)量；呼倫貝爾—興安農(nóng)牧林保護區(qū)，要加強基本農(nóng)田整理和建設，加大工礦廢棄地復墾力度，合理安排建設用地，促進中小城鎮(zhèn)有序發(fā)展；赤峰—通遼農(nóng)業(yè)開發(fā)利用區(qū)，要支持商品糧基地建設，加大水土流失綜合治理力度，積極開展工礦廢棄地復墾和農(nóng)村建設用地整理；錫林郭勒牧業(yè)保護區(qū)，要加強草原區(qū)土地生態(tài)建設和保護，加強建設用地優(yōu)化整合，有效控制人均城鎮(zhèn)工礦用地水平。

六、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成自治區(qū)以下各級土地利用總體規(guī)劃修編工作?！兑?guī)劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。

七、嚴格實施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關國家和人民的長遠利益，關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視實施工作。你區(qū)人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。自治區(qū)人民政府主要負責人要對本區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。要健全規(guī)劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批，加強農(nóng)用地轉用管理；加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格土地利用總體規(guī)劃修改；加強規(guī)劃宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地的意識。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院????????????????????

二〇〇九年十二月二十八日??????????