國務(wù)院關(guān)于中國航空工業(yè)總公司進(jìn)行國家控股公司試點(diǎn)方案的批復(fù)

2021-04-07 塵埃 評論0

國務(wù)院關(guān)于中國航空工業(yè)總公司進(jìn)行

國家控股公司試點(diǎn)方案的批復(fù)

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國函〔1996〕96號

中國航空工業(yè)總公司：
　　你公司《關(guān)于國家控股公司試點(diǎn)方案的請示》(航空企〔1996〕769號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、原則同意中國航空工業(yè)總公司(以下簡稱航空總公司)進(jìn)行國家控股公司試點(diǎn)的方案。國務(wù)院確定航空總公司作為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，對其現(xiàn)有直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))依照《中華人民共和國公司法》行使出資人的權(quán)利，對航空總公司以及有關(guān)企業(yè)的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值等責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，航空總公司依法自主進(jìn)行各項經(jīng)營活動。
　　二、國務(wù)院向航空總公司委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對航空總公司國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理實施監(jiān)督。
　　三、航空總公司采取國有獨(dú)資的形式，暫不設(shè)董事會，繼續(xù)實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為法定代表人?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理按現(xiàn)行辦法任免。
　　四、航空總公司作為出資人，對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。目前，航空總公司與有關(guān)企業(yè)，以及與國家財政之間的利益格局暫維持現(xiàn)狀。航空總公司的資產(chǎn)收益，由航空總公司用于國有資本的再投入和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家可通過法定程序?qū)Y產(chǎn)收益予以調(diào)用。
　　五、航空總公司要適應(yīng)資本經(jīng)營的特點(diǎn)，建立高效精干的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。在試點(diǎn)中要著眼于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，逐步構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司體制，在現(xiàn)有直屬企業(yè)中建立科學(xué)的管理體制；要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，通過資本經(jīng)營等手段，對有關(guān)企業(yè)的組織
結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)整體競爭實力。
　　六、國務(wù)院確定，航空總公司在條件成熟時，可根據(jù)國家確定的總原則，對具備條件的現(xiàn)有直屬大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)再授權(quán)，對有關(guān)的國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營和管理。
　　七、航空總公司暫保留部分行政管理和行業(yè)管理職能，繼續(xù)對現(xiàn)有直屬事業(yè)單位進(jìn)行管理，包括對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督；對國家有關(guān)計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、金融、國有資產(chǎn)、勞動工資管理等，暫按現(xiàn)行渠道辦理。國家根據(jù)體制改革的進(jìn)程，逐步對控股公司承擔(dān)的行政管
理職能和行業(yè)管理職能進(jìn)行改革和調(diào)整。
　　八、(略)

　　九、為進(jìn)一步推動國家控股公司的改革與發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步研究在投資、融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國有土地使用權(quán)管理等方面賦予航空總公司必要的權(quán)限，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定另行報批。
　　十、航空總公司現(xiàn)有名稱不變。
　　國家控股公司試點(diǎn)是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，請航空總公司按照本批復(fù)的原則，抓緊組織實施，并積極研究制定章程，逐步對試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。要注意調(diào)動各方面的積極性，分步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)工作中涉及有關(guān)政策問題，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時報國務(wù)院決定。
　　航空總公司進(jìn)行國家控股公司試點(diǎn)的具體方案，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委根據(jù)本批復(fù)精神修改后印發(fā)。
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?國 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十一月五日