國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)石油化工總公司進(jìn)行國(guó)家控股公司試點(diǎn)方案的批復(fù)
?國(guó)函〔1996〕97號(hào)
中國(guó)石油化工總公司：
你公司《關(guān)于國(guó)家控股公司試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》(中石化〔1996〕辦字392號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意中國(guó)石油化工總公司(以下簡(jiǎn)稱石化總公司)進(jìn)行國(guó)家控股公司試點(diǎn)的方案。國(guó)務(wù)院確定石化總公司作為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，對(duì)其現(xiàn)有直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè))依照《中華人民共和國(guó)公司法》行使出資人的權(quán)利，對(duì)石化總公司以及有關(guān)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值等責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，石化總公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、國(guó)務(wù)院向石化總公司委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會(huì)，按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)石化總公司國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施監(jiān)督。
三、石化總公司采取國(guó)有獨(dú)資的形式，暫不設(shè)董事會(huì)，繼續(xù)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為法定代表人?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理按現(xiàn)行辦法任免。
四、石化總公司作為出資人，對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。目前，石化總公司與有關(guān)企業(yè)，以及與國(guó)家財(cái)政之間的利益格局暫維持現(xiàn)狀。上海石油化工股份有限公司和鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司國(guó)有股權(quán)收益，暫按原渠道上繳。石化總公司的資產(chǎn)收益，由石化總公司用于國(guó)有資本的再投入和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家可通過(guò)法定程序?qū)Y產(chǎn)收益予以調(diào)用。
五、石化總公司要適應(yīng)資本經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，建立高效精干的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。在試點(diǎn)中要著眼于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司體制，在現(xiàn)有直屬企業(yè)中建立科學(xué)的管理體制；要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)等手段，對(duì)有關(guān)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
六、國(guó)務(wù)院確定石化總公司再授權(quán)北京燕山石油化工公司、揚(yáng)子石油化工公司(以下簡(jiǎn)稱再授權(quán)企業(yè))，對(duì)有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。
石化總公司按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)再授權(quán)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施監(jiān)督。再授權(quán)企業(yè)依法改建為國(guó)有獨(dú)資公司，其存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益暫不上繳，留給企業(yè)作為國(guó)有資本再投入。石化總公司對(duì)再授權(quán)企業(yè)稅后利潤(rùn)暫按現(xiàn)行辦法收取。
七、石化總公司暫保留部分行政管理職能，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有直屬事業(yè)單位進(jìn)行管理，包括對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，繼續(xù)承擔(dān)國(guó)務(wù)院規(guī)定的原油、成品油統(tǒng)一配置的有關(guān)工作；對(duì)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)、勞動(dòng)工資管理等，暫按現(xiàn)行渠道辦理。國(guó)家根據(jù)體制改革的進(jìn)程，逐步對(duì)控股公司承擔(dān)的行政管理職能進(jìn)行改革和調(diào)整。
八、為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家控股公司的改革與發(fā)展，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步研究在投資、融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國(guó)有土地使用權(quán)管理等方面賦予石化總公司必要的權(quán)限。具體辦法按照有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。
九、石化總公司現(xiàn)有名稱不變。
國(guó)家控股公司試點(diǎn)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，請(qǐng)石化總公司按照本批復(fù)的原則，抓緊組織實(shí)施，并積極研究制定章程，逐步對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。要注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性，分步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)工作中涉及有關(guān)政策問(wèn)題，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院決定。石化總公司進(jìn)行國(guó)家控股公司試點(diǎn)的具體方案，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委根據(jù)本批復(fù)精神修改后印發(fā)。
??? ? 國(guó) 務(wù) 院
一九九六年十一月五日
成為第一個(gè)評(píng)論者