原告四川省資陽(yáng)市天王水泥有限公司，住所地資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)五顯村。
法定代表人王光福，職務(wù)總經(jīng)理。
被告資陽(yáng)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心，住所地資陽(yáng)市雁江區(qū)嬌子大道二段118號(hào)。
負(fù)責(zé)人李紹棠，職務(wù)主任。
原告四川省資陽(yáng)市天王水泥有限公司訴被告資陽(yáng)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心土地行政合同糾紛一案，本院于2016年7月25日受理后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查。
原告四川省資陽(yáng)市天王水泥有限公司訴稱，2015年8月22日被告與原告簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》及《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議約定：被告收回原告所有的239.67畝國(guó)有土地使用權(quán)并向原告支付土地收回補(bǔ)償款1.3559億元。同日資陽(yáng)市交通運(yùn)輸局、四川省資陽(yáng)蜀渝公路投資開(kāi)發(fā)有限公司、四川資陽(yáng)蜀通路橋有限公司與原告簽訂《321國(guó)道改造工程款支付協(xié)議》，該協(xié)議約定：原告與被告簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》所涉資金，全部由資陽(yáng)市交通運(yùn)輸局與四川省資陽(yáng)蜀渝公路投資開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算支付，即被告將原告土地補(bǔ)償款支付給資陽(yáng)市交通運(yùn)輸局。2015年1月11日，被告與原告簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》及《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》之補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議約定：收回土地的交接時(shí)間延長(zhǎng)至2015年2月2日前，第二筆補(bǔ)償款在交地后10日內(nèi)支付。2015年2月2日，原告將收回土地移交被告。然而，截止原告起訴之日，被告尚余10847200元土地補(bǔ)償款未按照約定支付給原告。按照《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》及《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》之約定，若被告未能如期支付補(bǔ)償款，應(yīng)按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮7.8125%后乘以3.8倍的利率計(jì)算利息；同時(shí)，需另行按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率支付欠付資金利息，故此，原告起訴至法院，請(qǐng)求：1、判令被告向原告支付國(guó)有土地使用權(quán)收回補(bǔ)償款10847200元；2、判令被告向原告支付逾期支付的國(guó)有土地使用權(quán)收回補(bǔ)償款10847200元自2015年2月12日起至2016年7月21日止所產(chǎn)生的利息4798594元；3、判令被告向原告支付逾期支付的國(guó)有土地使用權(quán)收回補(bǔ)償款10847200元自2016年7月22日起至被告向原告支付上述10847200元土地補(bǔ)償款本息完畢之日止按照合同約定利率計(jì)算所產(chǎn)生的利息；4、本案訴訟費(fèi)用及其他費(fèi)用由被告承擔(dān)。
被告資陽(yáng)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心辯稱，一、本案不屬于行政訴訟的受案范圍，應(yīng)駁回原告的起訴；二、本案超過(guò)了起訴期限；三、本案原告在履行協(xié)議時(shí)違約，被告拒絕支付8%的合同價(jià)款屬于行使先履行抗辯權(quán)。
經(jīng)審查：被告資陽(yáng)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心是依據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部中國(guó)人民銀行制定的《土地儲(chǔ)備管理辦法》第三條：“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國(guó)土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位”設(shè)立的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為自籌。2014年8月22日，原告四川省資陽(yáng)市天王水泥有限公司與被告資陽(yáng)市土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備中心簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》，約定由被告收回原告的土地使用權(quán)239.67畝，支付補(bǔ)償款1.3559億元。后于2015年1月11日雙方簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，延長(zhǎng)土地交付時(shí)間為2015年2月2日前，第二筆補(bǔ)償款在交地后10日內(nèi)支付。
本院認(rèn)為，本案原、被告于2014年8月22日簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)收回及補(bǔ)償協(xié)議》名為收回土地使用權(quán)，實(shí)際是原、被告雙方依據(jù)《土地儲(chǔ)備管理辦法》第十三條簽訂的土地使用權(quán)收購(gòu)合同，是雙方根據(jù)選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果協(xié)商簽訂的，屬于平等主體之間簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓民事合同，不屬于行政訴訟的受案范圍。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第（四）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用

若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款第（二）項(xiàng)和第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告四川省資陽(yáng)市天王水泥有限公司的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于資陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　馬康林 審判員　　謝安彬 審判員　　張雅麗

書(shū)記員：甘舸