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四川玖固鋼構(gòu)制造有限公司、自貢市人力資源和社會(huì)保障局、吳某其他一審行政判決書

2021-07-29 塵埃 評(píng)論0

原告四川玖固鋼構(gòu)制造有限公司,住所四川省自貢市自流井區(qū)工業(yè)集中區(qū)B區(qū)B1-04號(hào)綜合樓。
法定代表人李俊弘,總經(jīng)理。
委托代理人稅丹,四川拓宇律師事務(wù)所律師。
被告自貢市人力資源和社會(huì)保障局,住所四川省自貢市自流井區(qū)匯東路118號(hào)。
法定代表人盧春艷,局長。
委托代理人詹燕,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,該局工作人員,住四川省自貢市自流井區(qū)。
委托代理人鄒海,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,該局工作人員,住四川省自貢市自流井區(qū)。
第三人吳某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住四川省資陽市安岳縣。
委托代理人鐘鈴,四川明炬自貢律師事務(wù)所律師。

原告四川玖固鋼構(gòu)制造有限公司不服被告自貢市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定一案,于2018年10月17日向本院提起行政訴訟。本院受理后,在法定期限內(nèi)向被告及第三人送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書等訴訟文書并依法組成合議庭,于2018年11月29日公開開庭審理了本案。原告的委托代理人稅丹,被告的出庭負(fù)責(zé)人陳慧娟及其委托代理人詹燕、鄒海,第三人吳某及其委托代理人鐘鈴到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告根據(jù)第三人提出的工傷認(rèn)定申請,于2018年3月30日作出自市人社工認(rèn)〔2018〕2-31號(hào)認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定吳某2016年8月14日所受傷害為工傷。
原告訴稱,吳某不是原告公司員工經(jīng)過生效的仲裁裁決確認(rèn),而《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定認(rèn)定工傷必須屬于職工的身份。同時(shí)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定提出工傷認(rèn)定應(yīng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,而第三人在工傷認(rèn)定申請表中所填單位為原告屬于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。故被告作出的工傷認(rèn)定錯(cuò)誤。故訴請人民法院判決撤銷被告作出的自市人社工認(rèn)〔2018〕2-31號(hào)認(rèn)定工傷決定書;本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
原告為支持自己的訴訟請求,向本院舉示了自市人社工認(rèn)〔2018〕2-31號(hào)認(rèn)定工傷決定書、仲裁裁決、鋼結(jié)構(gòu)安裝人工費(fèi)承包協(xié)議書等證據(jù)附卷佐證。
被告辯稱,根據(jù)仲裁委及其他證據(jù)認(rèn)定的事實(shí),原告將案涉工程違法層層轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的伍某等人,伍某等人又分包給謝某,謝某請第三人從事該工程廠房的打墻瓦時(shí)墜落受傷。據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》第七條“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任?!焙汀蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款第(四)項(xiàng)“用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;”之規(guī)定,第三人受傷應(yīng)予認(rèn)定為工傷。
被告在舉證期限內(nèi)提交了曾某和鄧某證言、自井勞人仲案(2017)188號(hào)仲裁裁決書、工程承包協(xié)議書、情況說明等證據(jù)附卷佐證,擬證明被訴行政行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律法規(guī)正確。
第三人述稱,同意被告的答辯意見。
第三人為支持自己的主張,向本院舉示了仲裁庭審筆錄、合同協(xié)議書、鋼結(jié)構(gòu)施工合同、鋼結(jié)構(gòu)安裝人工費(fèi)承包協(xié)議書等證據(jù)附卷佐證。
經(jīng)本院組織原、被告及第三人質(zhì)證,原告對(duì)被告所舉證據(jù)中除對(duì)證人曾某和鄧某證言、工傷認(rèn)定申請表中的工作單位真實(shí)性有異議外,對(duì)其余證據(jù)的真實(shí)性無異議,同時(shí)認(rèn)為不能證明被告作出的工傷認(rèn)定正確。第三人對(duì)被告舉示的證據(jù)無異議。被告及第三人對(duì)原告舉示證據(jù)的真實(shí)性無異議,但第三人認(rèn)為不能證明原告的訴請。原告對(duì)第三人舉示的鋼結(jié)構(gòu)施工合同的形式有異議,對(duì)其余證據(jù)的真實(shí)性無異議,被告對(duì)第三人舉示證據(jù)的真實(shí)性無異議。
本院對(duì)原、被告及第三人無異議的證據(jù)予以采信。被告舉示的證人曾某和鄧某證言能與本案中其他證據(jù)相印證,本院予以采信,被告舉示的工傷認(rèn)定申請表中工作單位為原告與生效仲裁裁決的內(nèi)容不相符,該部分內(nèi)容本院不予采信;第三人舉示的鋼結(jié)構(gòu)施工合同能與本案中其他證據(jù)相印證,本院予以采信。
經(jīng)審理查明,2016年8月14日16時(shí)左右,第三人在自貢市北部灣油脂工業(yè)有限公司二標(biāo)段工程安裝廠房墻面瓦過程中,不慎從高空墜落受傷。前述工程系原告分包給伍某等人后,伍某等人再行分包部分工程給謝某,謝某請第三人至前述工程從事打墻面瓦工作。2017年11月7日自貢市自流井區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出自井勞人仲案(2017)188號(hào)仲裁裁決書,內(nèi)容為第三人與原告不存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)第三人提出工傷認(rèn)定申請,被告于2018年3月30日作出自市人社工認(rèn)〔2018〕2-31號(hào)認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定吳某2016年8月14日所受傷害為工傷。原告不服該決定,訴至本院,提出前述訴請。

本院認(rèn)為,第三人與原告雖不具有勞動(dòng)關(guān)系,但第三人系因原告將工程違法分包給不具備用工主體資格的自然人從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工受傷,故據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款第(四)項(xiàng)“用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;”之規(guī)定,第三人受傷應(yīng)予認(rèn)定為工傷,原告的訴請,本院不予支持,被告作出的自市人社工認(rèn)〔2018〕2-31號(hào)認(rèn)定工傷決定書認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,應(yīng)予維持。
據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告四川玖固鋼構(gòu)制造有限公司的訴訟請求。
本案訴訟費(fèi)50.00元,由原告四川玖固鋼構(gòu)制造有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于四川省自貢市中級(jí)人民法院。

審判長 袁兵
人民陪審員 羅念華
人民陪審員 雷小東

書記員: 宋莉

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