原告四川三實(shí)建設(shè)有限公司，住所地成都市青羊區(qū)文家場興南路58號(hào)。
法定代表人韓靜。
委托代理人于勇，四川舟暢律師事務(wù)所律師。
被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局。
法定代表人周毅，局長。
委托代理人付光才，敘永縣人力資源和社會(huì)保障局工作人員。
委托代理人趙紅旗，敘永縣人力資源和社會(huì)保障局法律顧問。
第三人劉朝斌，男，生于1958年1月3日，住敘永縣。
委托代理人許鄧，四川德才律師事務(wù)所律師。

原告四川三實(shí)建設(shè)有限公司訴被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)一案，由瀘州市中級(jí)人民法院指定本院管轄，本院于2017年1月12日立案受理后，因劉朝斌與本案有法律上的利害關(guān)系，依職權(quán)通知其為第三人參加訴訟。本案依法由審判長姜平、人民陪審員曾德釗、人民陪審員李慶組成合議庭適用普通程序于2017年2月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告四川三實(shí)建設(shè)有限公司委托代理人于勇，被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局委托代理人付光才、趙紅旗，第三人趙朝斌及其委托代理人許鄧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局于2014年7月14日作出瀘市人社工認(rèn)〔2014〕7-112號(hào)工傷認(rèn)定決定書，主要內(nèi)容為：經(jīng)查，劉朝斌為四川三實(shí)建設(shè)有限公司敘永縣繞城項(xiàng)目部工人。2013年9月15日，劉朝斌在四川三實(shí)建設(shè)有限公司敘永縣繞城路項(xiàng)目部抬水泥磚時(shí)導(dǎo)致右腿受傷，送敘永海內(nèi)勝中醫(yī)醫(yī)院門診治療。劉朝斌在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，依照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定劉朝斌此次受傷為工傷。

本院認(rèn)為：行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”。本案中，被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局在受理第三人劉朝斌的工傷認(rèn)定申請后，劉朝斌未提供書面勞動(dòng)合同或確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的生效法律文書，四川三實(shí)建設(shè)有限公司亦未認(rèn)可系劉朝斌工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的事實(shí)，應(yīng)根據(jù)審核需要進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，被告僅根據(jù)繞城路項(xiàng)目部組織架構(gòu)圖照片及周紹忠、張啟倫“證明”，尚不能充分證明四川三實(shí)建設(shè)有限公司系劉朝斌工傷責(zé)任單位的事實(shí)，故以此作出工傷認(rèn)定決定，屬主要證據(jù)不足?！豆J(rèn)定辦法》二十二條第二款規(guī)定，《認(rèn)定工傷決定書》和《不予認(rèn)定工傷決定書》的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條第一款規(guī)定：“送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。”在本案中，被告辯稱已通過郵寄送達(dá)的方式將舉證通知書及工傷認(rèn)定決定書送達(dá)給原告，但被告提供的EY686427347CN號(hào)、EY686427355CN、EY686427545CN號(hào)國內(nèi)特快專遞郵件單所載明的寄件人姓名、郵寄文書名稱、郵寄地址及簽收人不能證明被告已按法律規(guī)定向原告送達(dá)舉證通知書及工傷認(rèn)定決定書，也未提供其他證據(jù)證明原告確收到該舉證通知書及工傷認(rèn)定決定書，屬程序違法。綜上，被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局于2014年7月14日作出瀘市人社工認(rèn)〔2014〕7-112號(hào)工傷認(rèn)定決定主要證據(jù)不足、程序違法，依法應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）、（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局于2014年7月14日作出瀘市人社工認(rèn)〔2014〕7-112工傷認(rèn)定；
被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)對第三人劉朝斌工傷認(rèn)定申請重新作出認(rèn)定。
案件受理費(fèi)50元，由被告瀘州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)擔(dān)（此款原告已預(yù)交，由被告于本判決生效之日起三日內(nèi)直接支付原告）。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省瀘州市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　姜　平 人民陪審員　　曾德釗 人民陪審員　　李　慶

書記員：潘芳