嘉魚縣國土資源局
費(fèi)沖（湖北佳成律師事務(wù)所）
湖北江某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
楊傳桂

原告嘉魚縣國土資源局（下稱縣國土局）。
住所地:嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)迎賓大道32號。
法定代表人黃裕晏，該局局長。
委托代理人費(fèi)沖，湖北佳成律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般授權(quán)。
被告湖北江某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱江某公司）。
住所地:武漢市洪山區(qū)雄楚大街352號南湖景苑1棟1單元13層1301室。
法定代表人江山，系該公司董事長。
委托代理人楊傳桂，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
原告縣國土局與被告江某公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2014年11月27日立案受理，依法由審判員汪平紅適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告縣國土局的委托代理人費(fèi)沖、被告江某公司的委托代理人楊傳桂到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》自雙方在合同上簽字、蓋章時(shí)起即生效，雙方應(yīng)按合同的約定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。合同約定被告應(yīng)于合同簽訂之日起20日內(nèi)一次性付清出讓價(jià)款541萬元，但被告于2013年4月23日向原告交納土地出讓價(jià)款270萬元，于2014年1月29日向原告交納土地出讓價(jià)款271萬元。被告確有遲延支付土地出讓價(jià)款的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但合同約定的每日按延遲支付款的千分之一繳納違約金，明顯對違約金約定過高，被告請求調(diào)減，本院應(yīng)予采納，因原告系國家行政機(jī)關(guān)，不得從事金融貸款業(yè)務(wù)，故原告的損失實(shí)際系存款利息損失，本院可按中國人民銀行頒布的同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算原告的損失。被告抗辯其遲延支付土地出讓金是經(jīng)嘉魚縣人民政府同意的，故不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，本院認(rèn)為，原告雖系嘉魚縣人民政府的職能部門，但嘉魚縣人民政府的意志并不能代表原告的意志，除非嘉魚縣人民政府的意志通過原告來實(shí)現(xiàn)即原、被告合意變更合同約定的土地出讓金支付時(shí)間，故本院對被告該抗辯不予采納。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條 ?、第一百一十三條 ?第一款 ?、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第二十九條 ?和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條 ?的規(guī)定，判決如下:
由被告江某公司支付原告縣國土局遲延支付土地出讓金違約金44993.42元（按年利率3％計(jì)算，271萬元自2013年7月11日至2014年1月29日利息為44993.42元）。前述給付內(nèi)容限被告江某公司自本判決生效之日起5日內(nèi)一次性履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4600元，由原告縣國土局負(fù)擔(dān)4150元，被告江某公司負(fù)擔(dān)450元。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱:上訴費(fèi)；開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行咸寧溫泉支行；帳號:17-680501040008389-222。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》自雙方在合同上簽字、蓋章時(shí)起即生效，雙方應(yīng)按合同的約定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。合同約定被告應(yīng)于合同簽訂之日起20日內(nèi)一次性付清出讓價(jià)款541萬元，但被告于2013年4月23日向原告交納土地出讓價(jià)款270萬元，于2014年1月29日向原告交納土地出讓價(jià)款271萬元。被告確有遲延支付土地出讓價(jià)款的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但合同約定的每日按延遲支付款的千分之一繳納違約金，明顯對違約金約定過高，被告請求調(diào)減，本院應(yīng)予采納，因原告系國家行政機(jī)關(guān)，不得從事金融貸款業(yè)務(wù)，故原告的損失實(shí)際系存款利息損失，本院可按中國人民銀行頒布的同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算原告的損失。被告抗辯其遲延支付土地出讓金是經(jīng)嘉魚縣人民政府同意的，故不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，本院認(rèn)為，原告雖系嘉魚縣人民政府的職能部門，但嘉魚縣人民政府的意志并不能代表原告的意志，除非嘉魚縣人民政府的意志通過原告來實(shí)現(xiàn)即原、被告合意變更合同約定的土地出讓金支付時(shí)間，故本院對被告該抗辯不予采納。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條 ?、第一百一十三條 ?第一款 ?、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第二十九條 ?和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條 ?的規(guī)定，判決如下:

由被告江某公司支付原告縣國土局遲延支付土地出讓金違約金44993.42元（按年利率3％計(jì)算，271萬元自2013年7月11日至2014年1月29日利息為44993.42元）。前述給付內(nèi)容限被告江某公司自本判決生效之日起5日內(nèi)一次性履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4600元，由原告縣國土局負(fù)擔(dān)4150元，被告江某公司負(fù)擔(dān)450元。

審判長：汪平紅

書記員：洪錦