嘉魚(yú)縣國(guó)土資源局
費(fèi)沖（湖北佳成律師事務(wù)所）
湖北嘉魚(yú)晶星置業(yè)有限公司
汪懷珠（嘉魚(yú)縣法律援助中心）

原告嘉魚(yú)縣國(guó)土資源局（下稱縣國(guó)土局）。
住所地:嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)迎賓大道32號(hào)。
法定代表人黃裕晏，該局局長(zhǎng)。
委托代理人費(fèi)沖，湖北佳成律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被告湖北嘉魚(yú)晶星置業(yè)有限公司（下稱晶星公司）。
住所地:嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)湖濱路206號(hào)。
法定代表人胡雄祥，系該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人汪懷珠，嘉魚(yú)縣法律援助中心律師。
原告縣國(guó)土局與被告晶星公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2014年9月2日立案受理，依法由審判員汪平紅適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告縣國(guó)土局的委托代理人費(fèi)沖、被告晶星公司的委托代理人汪懷珠到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》自雙方在合同上簽字、蓋章時(shí)起即生效，雙方應(yīng)按合同的約定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。合同約定被告應(yīng)于2014年5月10日前支付土地出讓價(jià)款1321萬(wàn)元，但被告于2014年5月10日僅給付原告土地出讓價(jià)款530萬(wàn)元，后被告又分別于2014年8月13日、14日向原告繳納出讓價(jià)款600萬(wàn)元、191萬(wàn)元。被告確有遲延支付土地出讓價(jià)款的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但合同約定的每日按延遲支付款的千分之一繳納違約金，明顯對(duì)違約金約定過(guò)高，被告請(qǐng)求調(diào)減，本院應(yīng)予采納，因原告系國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不得從事金融貸款業(yè)務(wù)，故原告的損失實(shí)際系存款利息損失，本院可按中國(guó)人民銀行頒布的同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算原告的損失。被告抗辯其構(gòu)成情勢(shì)變更，但情勢(shì)變更系《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條 ?第（五）項(xiàng) ?規(guī)定的解除合同的其他情形，被告并不主張解除合同，故被告提出該抗辯無(wú)實(shí)際意義，本院對(duì)該抗辯不予采納。另原告于2014年8月7日對(duì)被告發(fā)送限期繳納土地出讓金通知單，限被告在8月13日前繳清土地出讓價(jià)款791萬(wàn)元，系被告違約后原告催促被告繳款的行為，并不能以此視為雙方合意變更了合同約定的第一期繳款 ?時(shí)間，故對(duì)被告關(guān)于原告事實(shí)上將繳清第一期土地出讓價(jià)款 ?的時(shí)間變更為2014年8月13日前的抗辯本院亦不予采納。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條 ?、第一百一十三條 ?第一款 ?、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第二十九條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?的規(guī)定，判決如下:
由被告晶星公司支付原告縣國(guó)土局遲延支付土地出讓金違約金61920元（按年利率3％計(jì)算，600萬(wàn)元自2014年5月10日至8月13日利息為46849.32元，191萬(wàn)元自2014年5月10日至8月14日利息為15070.68元）。前述給付內(nèi)容限被告晶星公司自本判決生效之日起5日內(nèi)一次性履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5670元，由原告縣國(guó)土局負(fù)擔(dān)5000元，被告晶星公司負(fù)擔(dān)670元。
如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱:上訴費(fèi)；開(kāi)戶行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧溫泉支行；帳號(hào):17-680501040008389-222。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》自雙方在合同上簽字、蓋章時(shí)起即生效，雙方應(yīng)按合同的約定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。合同約定被告應(yīng)于2014年5月10日前支付土地出讓價(jià)款1321萬(wàn)元，但被告于2014年5月10日僅給付原告土地出讓價(jià)款530萬(wàn)元，后被告又分別于2014年8月13日、14日向原告繳納出讓價(jià)款600萬(wàn)元、191萬(wàn)元。被告確有遲延支付土地出讓價(jià)款的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但合同約定的每日按延遲支付款的千分之一繳納違約金，明顯對(duì)違約金約定過(guò)高，被告請(qǐng)求調(diào)減，本院應(yīng)予采納，因原告系國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不得從事金融貸款業(yè)務(wù)，故原告的損失實(shí)際系存款利息損失，本院可按中國(guó)人民銀行頒布的同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算原告的損失。被告抗辯其構(gòu)成情勢(shì)變更，但情勢(shì)變更系《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條 ?第（五）項(xiàng) ?規(guī)定的解除合同的其他情形，被告并不主張解除合同，故被告提出該抗辯無(wú)實(shí)際意義，本院對(duì)該抗辯不予采納。另原告于2014年8月7日對(duì)被告發(fā)送限期繳納土地出讓金通知單，限被告在8月13日前繳清土地出讓價(jià)款791萬(wàn)元，系被告違約后原告催促被告繳款的行為，并不能以此視為雙方合意變更了合同約定的第一期繳款 ?時(shí)間，故對(duì)被告關(guān)于原告事實(shí)上將繳清第一期土地出讓價(jià)款 ?的時(shí)間變更為2014年8月13日前的抗辯本院亦不予采納。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條 ?、第一百一十三條 ?第一款 ?、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第二十九條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?的規(guī)定，判決如下:

由被告晶星公司支付原告縣國(guó)土局遲延支付土地出讓金違約金61920元（按年利率3％計(jì)算，600萬(wàn)元自2014年5月10日至8月13日利息為46849.32元，191萬(wàn)元自2014年5月10日至8月14日利息為15070.68元）。前述給付內(nèi)容限被告晶星公司自本判決生效之日起5日內(nèi)一次性履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5670元，由原告縣國(guó)土局負(fù)擔(dān)5000元，被告晶星公司負(fù)擔(dān)670元。

審判長(zhǎng)：汪平紅

書(shū)記員：洪錦