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唐建國與武漢市漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運行保障中心人事爭議一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:唐建國,男,漢族,1958年1月3日出生,住武漢市漢陽區(qū)。
委托訴訟代理人:鄭惠星,系武漢市武昌區(qū)正大法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)。
被告:武漢市漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運行保障中心,住所:武漢市漢陽區(qū)芳草路*號。
法定代表人:陳琴,系該中心主任。
委托訴訟代理人:葉立兵,湖北瑞通天元律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
委托訴訟代理人:郭熠,湖北瑞通天元律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。武漢市漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運行保障中心

原告唐建國訴被告武漢市漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運行保障中心(以下簡稱漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運保中心)人事爭議糾紛一案,本院于2018年9月4日立案受理后,依法由審判員柯亞蘭適用簡易程序于2018年11月30日公開開庭進(jìn)行了審理。原告唐建國及其委托訴訟代理人鄭惠星、被告漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運保中心的委托訴訟代理人葉立兵、郭熠均到庭參加訴訟。雙方當(dāng)事人均同意本案繼續(xù)適用簡易程序進(jìn)行審理。經(jīng)當(dāng)事人申請,本院給予雙方一個月時間進(jìn)行庭外調(diào)解,但未能達(dá)成一致意見。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告唐建國向本院提出訴訟請求:1、請求確認(rèn)被告的解聘行為無效;2、判令被告為原告辦理正常退休手續(xù),如無法辦理則賠償退休金損失。事實與理由:原告1982年退伍后進(jìn)入被告單位工作,2012年因負(fù)債向單位遞交了請假條,后被債權(quán)人逼迫在外打工五年用于還債,期間基本被限制了人身自由。2017年12月,原告返回單位要求上班,被告知在2015年3月26日被告以原告無故曠工違反勞動紀(jì)律為由將原告解聘。原告認(rèn)為被告的解聘適用法律程序違法,應(yīng)作無效處理,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原告職工身份并依法為原告辦理正常退休手續(xù)。故請求法院判如所請。
被告漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運保中心答辯稱:原告在2012年2月15日以個人私事為由申請請假,在未獲得單位批準(zhǔn)的情況下長期未到崗上班,被告依照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于事業(yè)單位實行人員聘用制度意見的通知》和《武漢市事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,在2012年3月1日解除了雙方的聘用關(guān)系,也停發(fā)了原告的相關(guān)工資待遇,自此雙方的勞動人事關(guān)系終止,原告的訴訟請求均缺乏事實依據(jù)。且原告直至2018年提出人事仲裁,已經(jīng)超過了1年的仲裁時效。故請求駁回原告的全部訴訟請求。
經(jīng)審理查明:原告系退伍軍人,于1983年入職武漢市市內(nèi)公文交換站漢陽區(qū)分站工作。2006年8月24日,原告與武漢市漢陽區(qū)市內(nèi)公文交換站(原武漢市市內(nèi)公文交換站漢陽區(qū)分站)簽訂了《事業(yè)單位聘用合同》,明確了雙方的人事聘用關(guān)系。2012年2月15日,原告向被告提交一份《請假條》,以“個人私事需要時間處理”為由申請長假,并在尚未得到審批的情況下離職,且與被告失去了聯(lián)系。被告從當(dāng)月起停發(fā)了原告的工資及相關(guān)待遇,僅為原告繳納醫(yī)療保險和生育保險至2017年10月份(2016年9月至2017年3月和2017年5月至9月為中斷狀態(tài))。2015年3月26日,武漢市漢陽區(qū)公文交換站作出《區(qū)公文交換站解除唐建國同志聘用合同的情況說明》(陽公管【2015】1號),載明唐建國“長期沒有正常上班,我單位多次與該同志電話聯(lián)系未果,短信不回,與其家屬聯(lián)系也不知去向”,并以其連續(xù)曠工為由予以辭退。2015年12月1日,武漢市漢陽區(qū)公文交換站被武漢市漢陽區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會撤銷,其相關(guān)職能及人員由被告承繼。2017年12月26日,原告回到單位并提交了《工作失職檢討》、《回憶往事》等材料,陳述其沒有上班的原因是債主強(qiáng)迫其在外地勞動,此期間被限制了人身自由,同時請求被告為其辦理退休手續(xù)。2018年3月20日,被告出具《解除聘用合同證明書》,并辦理了原告全額撥款事業(yè)編制的核銷手續(xù)。原告在2018年5月25日查閱相關(guān)檔案資料時取得上述《解除聘用合同證明書》的復(fù)印件,由被告在該復(fù)印件上加蓋印章。原告認(rèn)為其事業(yè)編制在2018年3月20日才核銷,被告的解聘通知也一直沒有向其送達(dá),且被告一直在為其繳納社會保險,故雙方的聘用關(guān)系一直延續(xù),遂于2018年8月20日向武漢市漢陽區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請,請求確認(rèn)被告的解聘無效,并為原告辦理正常退休手續(xù),該委以不符合受理條件為由決定不予受理,原告訴至來院。
以上事實,有原、被告陳述、原告提交的陽勞人仲不字(2018)第29號《不予受理通知書》、《事業(yè)單位聘用合同》、《解除聘用合同證明書》、《漢陽區(qū)公文交換站職工履歷表》、《核銷編制使用備案表》、《區(qū)公文交換站解除唐建國同志聘用合同的情況說明》(陽公管【2015】1號文件)、《個人社會保險參保繳費情況查詢單》等、被告提交的《漢陽區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)武漢市漢陽區(qū)機(jī)關(guān)公共事務(wù)運行保障中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(陽編【2015】28號文件)、《武漢市事業(yè)單位工作人員崗位聘用認(rèn)定登記表》、《請假條》、《工作
檢討》、《回憶往事》、信件、武漢市漢陽區(qū)財政直接支付憑證、工資存檔表等在案為證,足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為:根據(jù)庭審查明的事實,原告在請假尚未獲得批準(zhǔn)的情況下擅自離職,在長達(dá)五年多的時間內(nèi)未履行工作職責(zé),可以視為其自行離職。因武漢市漢陽區(qū)公文交換站在2015年3月26日才作出陽公管【2015】1號文件確認(rèn)上述事實,本院認(rèn)定雙方的聘用關(guān)系至此解除。該文件的送達(dá)程序雖不符合規(guī)定,但不影響原告擅自離開工作崗位而單方解除聘用合同的法律效力,雙方之間的人事聘用關(guān)系因原告的自動離職而歸于消滅,雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即告終止。原告的事業(yè)編制何時核銷以及社會保險的繳納情況系被告內(nèi)部手續(xù)問題,均不是確認(rèn)人事關(guān)系是否存續(xù)的標(biāo)準(zhǔn),本院對原告基于此認(rèn)為聘用關(guān)系一直存續(xù)的主張不予采信,對其請求確認(rèn)被告解聘行為無效的訴訟請求不予支持。因原告在2015年3月26日尚未達(dá)到退休年齡,其關(guān)于要求被告為其辦理退休手續(xù)或賠償相應(yīng)退休金損失的訴訟請求無事實及法律依據(jù),本院不予支持?,F(xiàn)原告已年滿60周歲,其可以自行到個人流動窗口申辦退休手續(xù),被告有義務(wù)予以配合。
綜上,依照最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告唐建國的全部訴訟請求。
本案受理費10元減半收取5元由原告唐建國負(fù)擔(dān)(免于收?。?。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審判員 柯亞蘭

書記員: 吳永娟

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