原告：唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會。
法定代表人：王彩全，系該村主任。
委托代理人：湯小立，河北東明律師事務所律師。
委托代理人：蔣子軍，河北東明律師事務所律師。
被告：歐陽超，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住唐山市古冶區(qū)。

原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會（以下簡稱杜某某村委會）與被告歐陽超農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年6月1日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告杜某某村委會委托代理人湯小立、蔣子軍，被告歐陽超委托代理人吳雅會，到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告杜某某村委會向本院提出訴訟請求：1、確認原、被告于2009年9月21日簽訂的《租地轉包協(xié)議》和2010年2月20日簽訂的《續(xù)租地協(xié)議》無效；2、要求被告立即將依協(xié)議所占用土地清空并返還原告。事實和理由：2009年9月21日，原、被告簽訂了《租地轉保協(xié)議》，將原告村集體所有的位于鐵路給水所以北的廢荒地40畝租給了被告，約定租賃期限為25年，自1999年1月1日起至2024年12月31日止，租賃費已交10年，剩余承包費1萬元一次性交清；2010年2月20日，針對上述土地雙方又簽訂了《續(xù)租地協(xié)議》，約定使用期限為15年，自2025年1月1日起至2040年1月1日止，租金為每畝200元。上述協(xié)議未經(jīng)本村村民大會或村民代表大會討論通過，被告占用上述土地至今。因本村土地被本村以外人員長期占用，且占用人進行經(jīng)營活動為本村帶來了許多麻煩，引起了本村廣大村民的強烈不滿，為此于2016年5月26日召開了村民代表會議并形成了決議，認為原、被告之間的土地承包租賃行為違反了民主議定原則，當屬無效，責成原告通過法律途徑收回上述土地，由本村另行規(guī)劃使用。

本院認為，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。村集體將相關土地發(fā)包或延長發(fā)包給相關承包戶屬于涉及村民利益的重大事項，應經(jīng)民主議定程序決定。原告杜某某村委會在未征得村民會議或村民代表大會三分之二以上成員同意的情況下將本村土地發(fā)包給了本集體經(jīng)濟組織以外的被告歐陽超經(jīng)營使用，違反了應經(jīng)“民主議定程序”這一法律強制性規(guī)定，故原、被告簽訂的《租地轉包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》當屬無效。但該協(xié)議的無效系因原告的行為所致，其應就因該《租地轉包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》無效而給被告歐陽超造成的相應損失承擔賠償責任，但因被告歐陽超并未提起反訴，故其可另行主張權利。因被告歐陽超已在該土地上自建房屋并從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，故應為其遷出及返還土地保留合理期限。
綜上所述，原告杜某某村委會要求確認該《租地轉包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》無效以及要求被告歐陽超遷出并返還土地的訴訟請求本院予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條的規(guī)定，判決如下：

一、確認原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會與被告歐陽超于2009年9月21日簽訂的《土地租用協(xié)議書》和于2010年2月20日簽訂的《續(xù)租地協(xié)議》無效；
二、被告歐陽超于本判決生效之日起60日內(nèi)從承包土地中遷出并將該承包土地返還原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會。
案件受理費80元，由原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審　判　長　　白梅玲 審　判　員　　李　佳 代理審判員　　肖　崢

書記員：李陽 附相關法條： 《中華人民共和國合同法》 第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同