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唐山市豐某某衛(wèi)生和計(jì)劃生育局與張某某、盧某某等不當(dāng)?shù)美m紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:唐山市豐某某衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。住所地:唐山市豐某某光華道***號(hào)。
法定代表人:楊秀福,局長(zhǎng)。
委托代理人:孫會(huì)亮,該局科長(zhǎng)。
委托代理人:呂佩虹,河北耕濤律師事務(wù)所律師。
被告:張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住唐山市。
被告:盧某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住址同上。
被告:盧二靜,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住址同上。
第三人:中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司唐山市團(tuán)結(jié)路營(yíng)業(yè)所,住所地:唐山市豐某某新城道。
負(fù)責(zé)人:王偉杰,經(jīng)理。
委托代理人:王琳,該行員工。

原告唐山市豐某某衛(wèi)生和計(jì)劃生育局與被告張某某、盧某某、盧二靜、第三人中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司唐山市團(tuán)結(jié)路營(yíng)業(yè)所不當(dāng)?shù)美m紛一案,本院受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人孫會(huì)亮、呂佩虹、第三人中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司唐山市團(tuán)結(jié)路營(yíng)業(yè)所委托代理人王琳到庭參加了訴訟;被告張某某、盧某某、盧二靜經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求,請(qǐng)求被告返還原告人民幣960元。事實(shí)和理由:受益人盧左臣xxxx年xx月xx日出生,于2016年1月12日去世),原為唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)岳實(shí)莊村村民,屬于省政府文件規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。被告張某某系盧左臣妻子,被告盧某某、盧二靜系盧左臣女兒,三被告是盧左臣的第一順序繼承人。從2014年開始盧左臣一直享受該待遇,由政府按每年960元(每月80元),逐年一次性向盧左臣發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。2018年4月份我局對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象身份進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)盧左臣已于2016年1月12日去世,由于村、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)何世國(guó)的去世情況沒及時(shí)上報(bào)我局,我局工作人員在不知情的情況下,從2017年1月1日至2017年12月31日,仍然按每年960元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金將款一次性打到以盧左臣名義設(shè)立在第三人處的郵政儲(chǔ)蓄卡上,卡號(hào)為×××。但盧左臣去世以后,其他人無法支領(lǐng)此款。此款960元理應(yīng)返還我局,而后退回豐某某財(cái)政。盧左臣去世問題被發(fā)現(xiàn)后,我局就該960元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金事宜與被告交涉,因盧左臣的銀行卡已丟失,無法支領(lǐng)此款。故特向貴院起訴,望判如所請(qǐng)。
被告張某某、盧某某、盧二靜未提供證據(jù)及答辯。
第三人述稱,第三人上級(jí)單位中國(guó)郵政集團(tuán)公司唐山市豐某某分公司與唐山市豐某某衛(wèi)生和計(jì)劃生育局簽訂了《代付業(yè)務(wù)協(xié)議書》,約定2015年12月4日至2018年12月3日(到期自動(dòng)順延1年),指定中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司唐山市團(tuán)結(jié)路營(yíng)業(yè)所作為代付業(yè)務(wù)的經(jīng)辦行。代付事項(xiàng)為“計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)”。根據(jù)《代付業(yè)務(wù)協(xié)議書》第九條規(guī)定:數(shù)據(jù)傳遞、4.數(shù)據(jù)內(nèi)容按照乙方指定內(nèi)容及格式提供,甲方(計(jì)生局)需對(duì)提供的代付數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),若因數(shù)據(jù)不合法、不準(zhǔn)確、不完整而造成的入賬錯(cuò)誤,責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)和承擔(dān)。綜上,第三人不承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)該由被告承擔(dān)返還義務(wù)。
經(jīng)審理查明,受益人盧左臣(已故)生前系唐山市豐某某新軍屯鎮(zhèn)岳實(shí)莊村村民,屬于河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。被告張某某系盧左臣妻子,被告盧某某、盧二靜系盧左臣女兒,三被告是盧左臣的第一順序繼承人。2016年1月12日,盧左臣去世。原告工作人員在不知情的情況下,仍將2017年度獎(jiǎng)勵(lì)款960元匯入設(shè)立在第三人處、卡號(hào)為×××盧左臣的賬戶中。
上述事實(shí),有原告和第三人當(dāng)庭陳述、盧左臣的死亡注銷證明、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金支付明細(xì)表、河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件等可以證實(shí)。

本院認(rèn)為,人民政府根據(jù)計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策向符合條件的公民發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金屬于行政優(yōu)撫行為,合法有效。本案優(yōu)撫對(duì)象盧左臣2016年去世后,其所享有的該優(yōu)撫權(quán)利自然終結(jié)。原告因獲取信息不及時(shí)而繼續(xù)向盧左臣名下賬戶支付計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金960元,三被告作為盧左臣的第一順序繼承人此時(shí)在法理上占有該筆獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,已經(jīng)構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?,?duì)此三被告負(fù)有返還義務(wù)。第三人依照雙方約定進(jìn)行金融系統(tǒng)操作,并無過失,依法不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百二十二條、《中華人民共和國(guó)繼承法》第十條之規(guī)定,判決如下:

被告張某某、盧某某、盧二靜于本判決生效后十日內(nèi)返還原告唐山市豐某某衛(wèi)生和計(jì)劃生育局人民幣960元。
如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)25元,由被告張某某、盧某某、盧二靜負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員 徐俊月

書記員: 舒蕊

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