上訴人（原審原告）王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，哈爾濱晶華木業(yè)有限公司經(jīng)理，住哈爾濱市南崗區(qū)。
委托代理人李彥卓，黑龍江宜友律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）哈爾濱市香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)民主村村民委員會(huì)，住所地哈爾濱市香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)哈成路。
法定代表人王立忠，該村委會(huì)主任。
委托代理人馮鐵山，黑龍江志陽(yáng)律師事務(wù)所律師。

上訴人王某某因與上訴人哈爾濱市香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)民主村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱民主村委會(huì)）土地租賃合同糾紛一案，不服哈爾濱市香坊區(qū)人民法院（2008）香民二初字第256號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2013年12月23日受理后，依法組成合議庭，于2013年12月30日公開開庭審理此案。上訴人王某某的委托代理人李彥卓，上訴人民主村委會(huì)的法定代表人王立忠及其委托代理人馮鐵山到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某在一審訴稱：2003年9月，王某某以哈爾濱晶華木業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱晶華木業(yè)）的名義與民主村委會(huì)簽訂一份土地租賃協(xié)議，協(xié)議約定：民主村委會(huì)將7000平方米的集體土地租賃給晶華木業(yè)，土地價(jià)格每平方米60元，共計(jì)420000元，土地使用年限為50年。簽訂協(xié)議后，王某某以晶華木業(yè)名義向民主村委會(huì)支付土地款365000元，后由于民主村委會(huì)又將晶華木業(yè)租賃的部分土地轉(zhuǎn)租他人，使王某某無法建廠生產(chǎn)。為此，雙方協(xié)商解除租賃協(xié)議，由民主村委會(huì)返還王某某土地款360000元，并賠償王某某損失180000元?，F(xiàn)民主村委會(huì)已返還王某某土地款360000元，但經(jīng)濟(jì)損失180000元經(jīng)多次索要未果，故王某某要求民主村委會(huì)給付賠償款180000元及利息20182.50元。
民主村委會(huì)在一審辯稱：雙方簽訂的土地租賃協(xié)議實(shí)際是土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該土地為耕地，王某某要改變土地用途系違法行為。因王某某無法辦理土地審批手續(xù)而不能履行協(xié)議，過錯(cuò)在王某某，民主村委會(huì)無過錯(cuò)沒有賠償?shù)牧x務(wù)。另外，王某某交納的土地款360000元，民主村委會(huì)已返還，王某某要求給付的180000元，是王某某與民主村委會(huì)前任村長(zhǎng)、書記惡意串通虛構(gòu)的。再有，2005年12月16日，民主村委會(huì)前任村長(zhǎng)曹學(xué)會(huì)與前任村書記高文科涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地被批捕；2006年3月3日，被檢察機(jī)關(guān)提起公訴；2006年4月13日，二人被判刑；而二人在2006年3月15日為王某某出具欠條，此時(shí)二人已經(jīng)不能履行職務(wù)，無權(quán)代表民主村委會(huì)出具欠條。綜上，民主村委會(huì)前任村長(zhǎng)和村書記私自出具的欠據(jù)是無效的，請(qǐng)法院駁回王某某的訴訟請(qǐng)求。
一審判決認(rèn)定：2003年9月20日，王某某以晶華木業(yè)的名義與民主村委會(huì)簽訂了土地租賃協(xié)議。雙方約定：民主村委會(huì)以60元／平方米土地價(jià)格（計(jì)420000元），將村南基地圍墻里長(zhǎng)140延長(zhǎng)米，寬50延長(zhǎng)米，共計(jì)7000平方米租賃給王某某企業(yè)，用于開辦工廠；相關(guān)的審批手續(xù)由民主村委會(huì)協(xié)助王某某辦理，協(xié)議第九條規(guī)定“如由于甲方（民主村委會(huì)）過失，致使乙方（王某某企業(yè)）延期占用土地使用權(quán)，則本協(xié)議的土地使用權(quán)，乙方（王某某企業(yè)）造成損失由民主村委會(huì)承擔(dān)賠償責(zé)任。協(xié)議簽訂后，王某某相繼向民主村委會(huì)交納土地款300000元及價(jià)值65000元的捷達(dá)轎車1部。2003年11月20日，民主村委會(huì)出具了“預(yù)收晶華木業(yè)王某某土地款300000元”的收據(jù)1份。2006年3月15日，民主村委會(huì)的前任村長(zhǎng)曹學(xué)會(huì)、村支部書記高文科退還了王某某交納的土地款365000元，同時(shí)給王某某出具了“欠王某某退地款180000元，壹拾捌萬元正”的欠條，并加蓋民主村委會(huì)的公章。2006年4月13日，曹學(xué)會(huì)和高文科被判處緩刑。嗣后，王某某多次索要180000元欠款未果。經(jīng)查明，民主村委會(huì)先后與晶華木業(yè)、星美木業(yè)簽訂了土地租賃協(xié)議，將屬于晶華木業(yè)使用的部分土地轉(zhuǎn)租他人。審理中，晶華木業(yè)出具證明，證明晶華木業(yè)將與民主村委會(huì)間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了王某某。
一審判決認(rèn)為：王某某以晶華木業(yè)的名義與民主村委會(huì)簽訂的土地租賃協(xié)議，鑒于雙方已經(jīng)自行解除，故不再調(diào)整。民主村委會(huì)前任村長(zhǎng)曹學(xué)會(huì)和村書記高文科以民主村委會(huì)名義為王某某出具的欠條，實(shí)際是在返還王某某土地款后，賠償王某某的違約金，因其未經(jīng)村民委員會(huì)集體討論決定，系曹學(xué)會(huì)、高文科個(gè)人的意思表示，故該證據(jù)不具有合法性，不予支持。考慮到王某某的土地款存放在民主村委會(huì)處時(shí)間較長(zhǎng)，酌定在民主村委會(huì)占用王某某租金期間按照銀行同期整存整取利率計(jì)算利息、損失賠償款給王某某，即28579.50元（365000元×3.24%÷12個(gè)月×29個(gè)月，自2003年11月20日至2006年3月15日）。
一審法院依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、第五十五條、第六十條、第八十條、第八十四條、第一百零六條、第一百零八條、第一百一十一條、第一百一十二條、第一百一十五條、第一百三十四條第（七）項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國(guó)民法通則﹥?nèi)舾蓡栴}的意見》第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十四條、以及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第一條、第二條、第五條之規(guī)定判決：一、被告民主村委會(huì)于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告王某某賠償損失款28579.50元；二、駁回原告王某某的其它訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)4303元（原告王某某已預(yù)交），由原告王某某負(fù)擔(dān)3774元，被告民主村委會(huì)負(fù)擔(dān)529元，被告民主村委會(huì)負(fù)擔(dān)的部分與上款一并給付原告王某某。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本院認(rèn)為：雙方對(duì)一審判決認(rèn)定王某某以晶華木業(yè)的名義與民主村委會(huì)簽訂的土地租賃協(xié)議已自行解除，且已全部退還土地租金的事實(shí)均無異議，故本院對(duì)此不予再行處理。本案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題是民主村委會(huì)應(yīng)否賠償給付王某某180000元損失以及是否給付王某某預(yù)交土地租賃費(fèi)用的利息問題。
關(guān)于王某某上訴主張民主村委會(huì)應(yīng)賠償給付180000元損失的問題。首先，經(jīng)審查，王某某向民主村委會(huì)預(yù)交土地租金300000元及價(jià)值65000元的捷達(dá)轎車1輛，雙方自行解除協(xié)議后，民主村委會(huì)已經(jīng)全部退還王某某土地租金365000元，且并無雙方對(duì)賠償損失事宜進(jìn)行約定的證據(jù)；其次，民主村委會(huì)前任村長(zhǎng)曹學(xué)會(huì)、書記高文科在涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地被批捕后的取保候?qū)徠陂g又出具載明“今欠王某某退地款180000元正”的欠條，與實(shí)際收取的土地租金300000元、價(jià)值65000元的捷達(dá)轎車1輛以及返還土地租金365000元的客觀事實(shí)不符；再次，王某某主張?jiān)?80000元退地款其實(shí)質(zhì)是損失賠償款，因其在訴訟期間并未舉示證據(jù)證明其因租賃土地產(chǎn)生的實(shí)際損失，故本院對(duì)此不予認(rèn)定；最后，曹學(xué)會(huì)、高文科在涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地被批捕后的取保候?qū)忂@一特定期間，以民主村委會(huì)名義為他人出具欠條，且數(shù)額高達(dá)180000元，應(yīng)屬于重大事項(xiàng)，未經(jīng)村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論、決定，其行為不具有合法性。綜上，一審判決對(duì)此認(rèn)定正確，王某某的該項(xiàng)上訴主張，理由不能成立，對(duì)其上訴主張，本院不予支持。
關(guān)于民主村委會(huì)上訴主張不應(yīng)給付其預(yù)收土地租金的利息問題。由于雙方簽訂協(xié)議后，民主村委會(huì)預(yù)收王某某的土地租金300000元及價(jià)值65000元的捷達(dá)轎車1輛，系雙方認(rèn)可的客觀事實(shí)，至民主村委會(huì)退還土地租金前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民主村委會(huì)實(shí)際占有該筆資金，一審依據(jù)公平原則，酌定判決由民主村委會(huì)賠償給付其實(shí)際占有該筆資金期間的銀行利息，符合客觀實(shí)際，故對(duì)民主村委會(huì)的該項(xiàng)上訴主張，本院不予支持。
關(guān)于王某某在上訴中提及的一審判決民主村委會(huì)按照銀行同期整存整取利息賠償王某某損失沒有法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照雙方在協(xié)議中的約定予以賠償問題。由于雙方已經(jīng)實(shí)際自行解除了租賃協(xié)議，且在解除租賃協(xié)議期間并未約定賠償損失等事宜，故王某某的該項(xiàng)主張，缺少事實(shí)根據(jù)，況且一審依據(jù)公平原則，酌定判決由民主村委會(huì)按照銀行同期整存整取利息的標(biāo)準(zhǔn)賠償其損失，實(shí)質(zhì)是對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)。
關(guān)于王某某在上訴中提及的一審法院在審理期間違反法定程序，審理時(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致實(shí)體判決不公問題。經(jīng)審查，一審法院在審理期間，由于涉案爭(zhēng)議的欠條出具人曹學(xué)會(huì)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋裰鞔逦瘯?huì)以此為由申請(qǐng)中止審理，一審法院據(jù)此裁定中止該案審理，符合法律規(guī)定。
綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
上訴審案件受理費(fèi)4303元（民主村委會(huì)預(yù)交4303元，王某某預(yù)交3774元），由王某某負(fù)擔(dān)2000元，由民主村委會(huì)負(fù)擔(dān)2303元。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　許　靜 審判員　劉松江 審判員　劉炳柏

書記員：史萬強(qiáng) 于波