原告：呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村民委員會(huì)，住所地呼蘭區(qū)腰堡村。
法定代表人：李志華，職務(wù)主任。
委托訴訟代理人：付廣文，斌華律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：范國，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村呼口屯黨支部書記，現(xiàn)住呼蘭區(qū)。
被告：李某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，無業(yè)，現(xiàn)住天津市海濱新區(qū)。
委托訴訟代理人：朱曉寶，黑龍江蕭鄉(xiāng)律師事務(wù)所律師。

原告呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村民委員會(huì)（以下簡稱蘭河村委會(huì)）與被告李某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，蘭河村委會(huì)向本院提起訴訟。本院于2017年2月13日立案后，本院依法由審判員朱曉麗擔(dān)任審判長，與審判員王蕾、人民陪審員何建輝組成合議庭，于2017年7月10日公開開庭進(jìn)行了審理。蘭河村委會(huì)及委托訴訟代理人付廣文、范國，李某某及委托訴訟代理人朱曉寶到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘭河村委會(huì)訴稱：蘭河村委會(huì)訴訟來院要求：1、請(qǐng)求法院依法判決解除原告與被告簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；2、請(qǐng)求法院依法判決被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失30萬元。事實(shí)和理由：2013年5月13日，蘭河村委會(huì)與李某某簽訂了一份《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，合同約定蘭河村委會(huì)將位于呼蘭河大堤北側(cè)，稻田地干渠南側(cè)至道路，西至道路以西480米處的土地轉(zhuǎn)讓給李某某，期限為50年，并約定李某某以蘭河村委會(huì)修路作為對(duì)價(jià)獲得土地使用權(quán)。雙方還約定，該砼路面在水稻收割前修完。然而，雖經(jīng)蘭河村委會(huì)多次找李某某修路，李某某久拖不修。由于村民水稻運(yùn)不出來，蘭河村委會(huì)只能籌借資金將道路修完。經(jīng)蘭河村委會(huì)研究決定，解除蘭河村委會(huì)與李某某簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，故訴至法院。
李某某辯稱，1、李某某已將全部路基施工完畢，履行了相應(yīng)義務(wù)，合同中并未約定在水稻收割前修完，所以李某某不存在違約情形；2、由于該塊土地在2011年已由呼蘭區(qū)政府和明達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)簽訂土地開發(fā)建設(shè)協(xié)議書，因此蘭河村委會(huì)無權(quán)再對(duì)該塊土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，蘭河村委會(huì)存在過錯(cuò)，同時(shí)由于蘭河村委會(huì)的行為導(dǎo)致了李某某在履行合同中有大量經(jīng)濟(jì)損失，因此李某某同意解除合同。
蘭河村委會(huì)為證明其主張的事實(shí)成立，向法院提供證據(jù)如下：
證據(jù)一、《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》一份。證明蘭河村委會(huì)與李某某于2013年5月13日簽訂了一份李某某給蘭河村委會(huì)修路作為對(duì)價(jià)獲得土地使用權(quán)的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》。
證據(jù)二、證人證言。證明李某某沒有給蘭河村委會(huì)修路，造成蘭河村呼口屯經(jīng)濟(jì)損失，老百姓要求解除合同。
李某某為證明其主張的事實(shí)成立，向法院提供證據(jù)如下：
證據(jù)一、2011年12月1日呼蘭區(qū)政府和明達(dá)建設(shè)集團(tuán)簽訂的《呼蘭河口濕地旅游景區(qū)租賃開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》副本一份，證明原告在簽訂涉案土地合同時(shí)已經(jīng)沒有了轉(zhuǎn)讓權(quán)，違反了先合同義務(wù)，造成被告大量經(jīng)濟(jì)損失。從《呼蘭河口濕地旅游景區(qū)租賃開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》中衛(wèi)星圖中可以看出協(xié)議包含案涉土地，呼蘭區(qū)規(guī)劃局兩年一勘測(cè)，當(dāng)時(shí)幾個(gè)部門聯(lián)合開會(huì)時(shí)規(guī)劃局長說的，該協(xié)議包括案涉土地的四至。
李某某對(duì)蘭河村委會(huì)提交的證據(jù)一的真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性均有異議，李某某同意解除該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。對(duì)證據(jù)二證人證言的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，證人說沒有修路，李某某已經(jīng)將路基修路完畢，沒有對(duì)村民稻田收割造成任何損失，由于哈爾濱市氣候原因，施工期較短只是差將路面壓平，不影響正常使用及正常通行，因此李某某沒有過錯(cuò)。不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償損失。
蘭河村委會(huì)對(duì)李某某提交的證據(jù)一的真實(shí)性有異議，因?yàn)槭菑?fù)印件。對(duì)證據(jù)的合法性也有異議，呼蘭區(qū)政府沒有權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行發(fā)包，根據(jù)法律規(guī)定農(nóng)村土地屬于集體所有，只有農(nóng)村集體組織才有權(quán)依法對(duì)外發(fā)包，并且依照法定程序，呼蘭區(qū)政府如果對(duì)外發(fā)包集體所有的土地，是濫用職權(quán)，違法的行為。對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也有異議，該協(xié)議內(nèi)容上看范圍指的是東崗村的土地，而本案涉及到的是××村的土地，屬于不同的兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)。蘭河村委會(huì)在2013年5月13日簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，對(duì)這份協(xié)議書根本就不知情，也沒有任何部門通知過蘭河村委會(huì)，并且政府和明達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)簽訂的合同涉及的土地不包括本案案涉土地，該合同涉及的土地邊界與案涉土地四至沒有重復(fù)，案涉土地東側(cè)將近1公里才是本案協(xié)議的案涉土地。
本院確認(rèn)：蘭河村委會(huì)舉示的證據(jù)一，雖然李某某有異議，但同意解除合同，故對(duì)該份證據(jù)本院予以認(rèn)可。蘭河村委會(huì)舉示的證據(jù)二，沒有提交其他書面證據(jù)，故蘭河村委會(huì)舉示的證據(jù)二本院不予認(rèn)可。李某某舉示的證據(jù)一，因是復(fù)印件，蘭河村委會(huì)對(duì)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，本院不予認(rèn)可。
本院經(jīng)審理查明，2013年5月13日，蘭河村委會(huì)與李某某簽訂了一份《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，合同約定蘭河村委會(huì)將位于呼蘭河大堤北側(cè)，稻田地干渠南側(cè)至道路，西至道路以西480米處的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給李某某使用50年，同時(shí)約定李某某以給蘭河村委會(huì)修一條水泥路（寬4.5米，長850米），作為對(duì)價(jià)獲得土地使用權(quán)，李某某在案涉地建養(yǎng)老院和康復(fù)中心。2014年6月份，李某某找人將路基修好了，由于氣候原因，就差路面沒修好。2015年，李某某去呼蘭區(qū)人民政府辦相關(guān)手續(xù)時(shí)獲知，案涉地早在2011年12月1日就由呼蘭區(qū)人民政府轉(zhuǎn)讓給明達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)，呼蘭區(qū)人民政府和明達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)簽訂了《呼蘭河口濕地旅游景區(qū)租賃開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》。蘭河村委會(huì)辯稱案涉地不在呼蘭區(qū)人民政府和明達(dá)建筑企業(yè)集團(tuán)簽訂的《呼蘭河口濕地旅游景區(qū)租賃開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》確定的土地范圍內(nèi)。雙方因履行合同發(fā)生糾紛，蘭河村委會(huì)訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院依法判決解除蘭河村委會(huì)與李某某簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；2、請(qǐng)求法院依法判決李某某賠償蘭河村委會(huì)經(jīng)濟(jì)損失30萬元。

本院認(rèn)為，蘭河村委會(huì)與李某某簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律規(guī)定，合同成立并生效，為有效合同。現(xiàn)雙方均同意解除合同，《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》應(yīng)予解除。關(guān)于蘭河村委會(huì)要求李某某賠償經(jīng)濟(jì)損失30萬元的訴訟請(qǐng)求，因蘭河村委會(huì)未向本院提交證據(jù)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。故本院不予持蘭河村委會(huì)要求李某某賠償經(jīng)濟(jì)損失30萬元的訴訟請(qǐng)求。
綜上所述，蘭河村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求，本院予以部分支持。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村民委員會(huì)與李某某簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。
二、駁回原告呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5,800.00元，由原告呼蘭區(qū)腰堡街道辦事處蘭河村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　朱曉麗 審　判　員　　王　蕾 人民陪審員　　何建輝

書記員：裴培