原告：周連成，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址：石家莊市欒城區(qū)。委托訴訟代理人：馬輝，河北英陸律師事務(wù)所律師。被告：石家莊市欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會(huì)，住所地：石家莊市欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某。組織機(jī)構(gòu)代碼：34767495-2。法定代表人：王立強(qiáng)，該村村委會(huì)主任。

原告周連成向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院判決確認(rèn)原告與被告簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效；2、判令被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：原告于1999年與被告簽訂了農(nóng)村土地承包合同，家庭承包土地面積為6.15畝。承包期限1999年4月10日起至2029年4月10日止。2009年5月20日，被告以欒城縣人民政府建設(shè)用地項(xiàng)目（河北金舵建材科技有限公司現(xiàn)更名為河北三楷深發(fā)科技股份有限公司）征地一事與原告簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議。被告未經(jīng)任何法定程序便征收了原告的上述農(nóng)用地，原告等村民曾多次向相關(guān)部門反映希望得到解決，均未得到合理解釋及滿意答復(fù)，致使該問題久拖未決。原告認(rèn)為，農(nóng)用地征收應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法、依規(guī)地進(jìn)行，包括但不限于經(jīng)過建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并且將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文書、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告；還要擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告等程序。本案中，被告不是適格主體，沒有權(quán)利也沒有經(jīng)過政府授權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。沒有依法征收原告的農(nóng)用地。被告違法與原告簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議后直接將訴爭(zhēng)農(nóng)用地交與第三方河北金舵建材科技有限公司（現(xiàn)更名為河北三楷深發(fā)科技股份有限公司）進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。其行為嚴(yán)重違法了國(guó)家的強(qiáng)制性法律規(guī)定。綜上，被告違反法定程序的征收農(nóng)用地的行為嚴(yán)重背離法律規(guī)定，侵犯了原告的合法權(quán)益，為維護(hù)原告的合法權(quán)益。依據(jù)我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定，特向貴院提起訴訟。請(qǐng)貴院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告南趙某村委會(huì)未到庭應(yīng)訴，亦未提交答辯狀。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告周連成系被告南趙某村委會(huì)村民。原告周連成作為承包方承包了被告南趙某村委會(huì)6.15畝承包地，承包期限1999年4月10日至2029年4月10日。2008年5月6日欒城縣國(guó)土資源局發(fā)布（2008）欒土告字002號(hào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告顯示編號(hào)為（2008）002號(hào)坐落在土地掛牌出讓。2008年6月7日欒城縣國(guó)土資源局發(fā)布欒出公字（2008）005號(hào)掛牌出讓結(jié)果公告顯示欒土掛（2008）002號(hào)地塊競(jìng)得人為河北金舵建材科技開發(fā)有限公司。2008年6月13日欒城縣國(guó)土資源局與河北金舵建材科技開發(fā)有限公司簽訂了合同編號(hào)為欒國(guó)讓（合）字（2008）007號(hào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，該宗土地的受讓人為河北金舵建材科技開發(fā)有限公司。2009年5月20日被告南趙某村委會(huì)作為甲方與原告周連成作為乙方簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議載明：根據(jù)欒城縣人民政府建設(shè)用地項(xiàng)目（河北金舵建材科技開發(fā)有限公司）征地一事，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，同意縣政府征收南趙某土地，具體內(nèi)容如下：一、乙方承包甲方的土地屬集體所有，乙方同意縣政府征收，甲方給乙方補(bǔ)償。二、安置補(bǔ)償方式。甲方對(duì)乙方實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌仓醚a(bǔ)償方式。三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額。甲方一次性向乙方支付68000元的安置補(bǔ)償費(fèi)。總金額為：占地面積2畝×34000元/畝＝68000元，大寫陸萬(wàn)捌仟元。現(xiàn)原告周連成請(qǐng)求確認(rèn)該征地補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效。
原告周連成與被告石家莊市欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱南趙某村委會(huì)）確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告周連成的委托訴訟代理人馬輝到庭參加訴訟，被告南趙某村委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告周連成系被告南趙某村委會(huì)的村民，依法享有承包土地的權(quán)利。原告周連成的土地被欒城縣人民政府依法征收，并出讓給河北金舵建材科技開發(fā)有限公司，河北金舵建材科技開發(fā)有限公司依法取得該塊土地的使用權(quán)。被告南趙某村委會(huì)依法對(duì)原告周連成被征收的土地進(jìn)行了補(bǔ)償，并簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議?，F(xiàn)原告周連成以被告南趙某村委會(huì)違反法定程序征收原告周連成土地，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，要求確認(rèn)征地補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效。從原告周連成提交的征收補(bǔ)償協(xié)議可以看出該協(xié)議明確寫明了是縣政府征收南趙某土地，被告南趙某村委會(huì)僅是對(duì)原告周連成進(jìn)行發(fā)放安置補(bǔ)償費(fèi)，征地補(bǔ)償協(xié)議實(shí)質(zhì)是補(bǔ)償協(xié)議。該協(xié)議是在原被告自愿的基礎(chǔ)上簽訂，原告周連成未提交證據(jù)證實(shí)存在重大誤解、脅迫或者顯失公平等情形，協(xié)議合法有效。原告周連成的訴求本院不予支持，應(yīng)予駁回。至于欒城縣人民政府征收土地程序是否合法，不是本案解決范疇。被告南趙某村委會(huì)經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，可以缺席判決。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百四十四條；《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告周連成的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元，減半收取40元由原告周連成負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員　邢　輝

書記員：邢曉蕊