周某某
周立波
石茹萍（黑龍江如平律師事務(wù)所）
周長山
肖淑英

原告周某某，女。
委托代理人周立波（系周某某妹妹），女。
委托代理人石茹萍，黑龍江如平律師事務(wù)所律師。
被告周長山，男。
被告肖淑英，女。
原告周某某與被告周長山、肖淑英土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2015年5月28日立案受理后，依法組成合議庭，于2015年7月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告周某某及其委托代理人周立波、石茹萍到庭參加訴訟。被告周長山、肖淑英經(jīng)本院合法傳喚后無正當(dāng)理由拒不到庭，依法按缺席程序?qū)徖怼１景脯F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，周某某與周長山、肖淑英所爭議的元寶汀北沿1.65畝土地，系周某某于1984年第一輪土地承包時在同發(fā)村所分的土地，在1998年第二輪土地承包時又得到了順延承包，因此，應(yīng)由周某某享有土地承包經(jīng)營權(quán)。周某某與周長山在東發(fā)鄉(xiāng)調(diào)訪一體化辦公室所達(dá)成的協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，系雙方當(dāng)事人自愿簽訂，意思表示真實，不違背法律規(guī)定，應(yīng)為合法有效。雙方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)按照約定行使權(quán)利和履行義務(wù)。因此，周長山、肖淑英應(yīng)按約定退還周某某所承包的土地1.65畝。周某某關(guān)于要求周長山、肖淑英退還土地的訴訟請求，事實清楚，證據(jù)充分，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)予以支持。周某某要求判令周長山、肖淑英賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請求，事實不清，證據(jù)不足，本院不予以支持。依照《中華人民共和國土地承包法》第五條，第九條，第十六條，和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條 ?，第十五條 ?第一款 ?第（一）項 ?，第（二）項 ?，第（四）項 ?，及《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條 ?，以及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?，第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告周某某與被告周長山、肖淑英所爭議的元寶汀北沿1.65畝土地由原告周某某享有承包經(jīng)營權(quán)，自本判決生效后，被告周長山、肖淑英立即停止侵權(quán)行為，向原告周某某返還爭議的土地1.65畝；
二、駁回原告周某某的其它訴訟請求。
案件受理費(fèi)100元，由被告周長山、肖淑英負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

本院認(rèn)為，周某某與周長山、肖淑英所爭議的元寶汀北沿1.65畝土地，系周某某于1984年第一輪土地承包時在同發(fā)村所分的土地，在1998年第二輪土地承包時又得到了順延承包，因此，應(yīng)由周某某享有土地承包經(jīng)營權(quán)。周某某與周長山在東發(fā)鄉(xiāng)調(diào)訪一體化辦公室所達(dá)成的協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，系雙方當(dāng)事人自愿簽訂，意思表示真實，不違背法律規(guī)定，應(yīng)為合法有效。雙方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)按照約定行使權(quán)利和履行義務(wù)。因此，周長山、肖淑英應(yīng)按約定退還周某某所承包的土地1.65畝。周某某關(guān)于要求周長山、肖淑英退還土地的訴訟請求，事實清楚，證據(jù)充分，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)予以支持。周某某要求判令周長山、肖淑英賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請求，事實不清，證據(jù)不足，本院不予以支持。依照《中華人民共和國土地承包法》第五條，第九條，第十六條，和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條 ?，第十五條 ?第一款 ?第（一）項 ?，第（二）項 ?，第（四）項 ?，及《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條 ?，以及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?，第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、原告周某某與被告周長山、肖淑英所爭議的元寶汀北沿1.65畝土地由原告周某某享有承包經(jīng)營權(quán)，自本判決生效后，被告周長山、肖淑英立即停止侵權(quán)行為，向原告周某某返還爭議的土地1.65畝；
二、駁回原告周某某的其它訴訟請求。
案件受理費(fèi)100元，由被告周長山、肖淑英負(fù)擔(dān)。

審判長：張濮原
審判員：李學(xué)成
審判員：王偉

書記員：趙影