原告周某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)業(yè)，住河北省秦皇島市。被告：秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)人民政府。法定代表人：蘇政，鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：王承玉，河北正在律師事務(wù)所律師。被告：秦皇島市山海關(guān)興武建筑安裝工程有限公司。法定代表人：趙尊，經(jīng)理。委托訴訟代理人：宋春玲，女，該公司出納。

原告周某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求返還購(gòu)買樓房預(yù)付款13萬(wàn)元整。事實(shí)與理由：亞龍灣小區(qū)住房為農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)，不能出售給城鎮(zhèn)居民，不符合法律規(guī)定。被告石河鎮(zhèn)政府辯稱，亞龍灣小區(qū)是被告石河鎮(zhèn)主導(dǎo)的新民居建設(shè)工程，被告石河鎮(zhèn)政府與興武公司是合作開發(fā)建設(shè)，興武公司既是承包方也是建設(shè)新民居的一方主體。被告在亞龍灣項(xiàng)目中無(wú)任何收益，該項(xiàng)目產(chǎn)生的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)一并由興武公司承擔(dān)，退還購(gòu)房款應(yīng)由興武公司承擔(dān)。被告興武公司辯稱，亞龍灣小區(qū)是給村民建設(shè)的，按照合同相對(duì)性來(lái)說(shuō)不同意由公司償還購(gòu)房款。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2010年8月在被告石河鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下，石河鎮(zhèn)政府下設(shè)部門”新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”代表團(tuán)練、田莊、高建莊三個(gè)村與被告興武公司簽訂《關(guān)于田莊村村民安置中心建設(shè)工程合作協(xié)議》，開展農(nóng)村新民居建設(shè)工程，即亞龍灣小區(qū)一期工程。后興武公司經(jīng)工程招投標(biāo)取得該工程的施工承包權(quán)并已施工完畢。石河鎮(zhèn)新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建成房屋大部分出售，興武公司出售部分房屋。原告周某某為城鎮(zhèn)居民，2011年6月原告向石河鎮(zhèn)新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交納購(gòu)房款130000元，購(gòu)買亞龍灣小區(qū)5-2-5號(hào)房屋。該辦公室為原告出具收據(jù)一張，并加蓋”石河鎮(zhèn)新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)專用章”，雙方未就此簽訂書面房屋買賣合同。關(guān)于興武公司與石河鎮(zhèn)政府、新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就上述工程建設(shè)結(jié)算問(wèn)題提起的合伙協(xié)議糾紛案件已經(jīng)秦皇島市中級(jí)人民法院一審、河北省高級(jí)人民法院二審終結(jié)，確認(rèn)該項(xiàng)目利潤(rùn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)均歸興武公司負(fù)擔(dān)，并判定新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及石河鎮(zhèn)政府給付興武公司項(xiàng)目利潤(rùn)13445221.83元。現(xiàn)雙方就該判決已履行部分款項(xiàng)。上述事實(shí)有原告提交的收據(jù)、被告石河鎮(zhèn)政府提交的河北省秦皇島市中級(jí)人民法院（2017）秦民初字第80號(hào)民事判決書、河北省高級(jí)人民法院（2015）冀民一終字第274號(hào)民事判決書、被告興武公司提交的本院（2017）冀0303民初304號(hào)民事判決書、河北省秦皇島市中級(jí)人民法院（2017）冀03民初終2446號(hào)民事判決書及本院庭審筆錄在卷為證，足以認(rèn)定。
原告周某某與被告秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱石河鎮(zhèn)政府）、被告秦皇島市山海關(guān)興武建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱興武公司）房屋買賣合同糾紛一案，本院于2017年11月22日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告、被告石河鎮(zhèn)政府委托訴訟代理人、被告興武公司委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告為購(gòu)買山海關(guān)區(qū)亞龍灣小區(qū)房屋向被告石河鎮(zhèn)政府交付購(gòu)房款13萬(wàn)元，該被告收取該款項(xiàng)，并為此向原告出具標(biāo)注購(gòu)房款項(xiàng)目、金額及房號(hào)的收據(jù)，由此可認(rèn)定原告與被告石河鎮(zhèn)政府具有買賣標(biāo)的房屋的共同意思表示，雖然雙方未就此簽訂書面房屋買賣合同，但雙方已形成買賣合同關(guān)系。因本案涉及房屋為農(nóng)村新民居建設(shè)住房，系為特定農(nóng)村人口建造的小產(chǎn)權(quán)房屋，原告非該特定農(nóng)村集體組織成員，故原告與被告石河鎮(zhèn)政府達(dá)成的房屋買賣合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法屬于無(wú)效合同，該被告基于無(wú)效合同取得的房屋價(jià)款應(yīng)予返還。被告石河鎮(zhèn)政府提出的應(yīng)由興武公司承擔(dān)返還義務(wù)的主張，本院認(rèn)為，上述判決系針對(duì)石河鎮(zhèn)政府與興武公司合作開發(fā)亞龍灣小區(qū)項(xiàng)目中雙方的權(quán)利義務(wù)分配問(wèn)題作出的結(jié)論，僅確定項(xiàng)目合作開發(fā)主體之間的關(guān)系，被告不應(yīng)以此作為在本案中對(duì)買房人的抗辯理由，本院對(duì)此不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第十條、第五十二條第五項(xiàng)、第五十六條、第五十八條的規(guī)定，判決如下：

一、被告秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)人民政府于判決生效后十日內(nèi)返還原告周某某購(gòu)房款130000元。二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2900元，減半收取計(jì)1450元，由被告秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉景凱

書記員：張勤堅(jiān)