浦江縣人民檢察院

起?訴?書

浦檢公訴刑訴〔2020〕102號

被告人周衛(wèi)某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3307261968********，漢族，大學(xué)本科，原系浦江縣供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、主任，戶籍所在地浦江縣**街道**路**路**號，現(xiàn)住**街道*******-*，因本案于2019年8月29日被浦江縣監(jiān)察委員會采取留置措施，經(jīng)本院決定，于2019年12月6日刑事拘留，同年12月16日被依法逮捕。

本案由浦江縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人周衛(wèi)某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年12月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。?

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

??2012年4月，浙江嘉毅置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱嘉毅公司）在開發(fā)嘉毅·望族一號房產(chǎn)過程中，因資金鏈斷裂，投資人出逃，浦江縣委縣政府成立了浙江嘉毅置業(yè)發(fā)展有限公司問題應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同年12月5日成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）處理嘉毅公司后續(xù)事宜，被告人周衛(wèi)某被任命為應(yīng)急辦主任。浦江縣人民法院指定應(yīng)急辦擔(dān)任嘉毅公司破產(chǎn)管理人。

2009年底，浙江嘉毅置業(yè)發(fā)展有限公司為了獲取資金，通過何某某、張某甲在工商銀行辦理了67套房產(chǎn)的虛假購房按揭，按揭首付款及前期按揭款由浙江嘉毅置業(yè)發(fā)展有限公司支付。2011年其中的66套房產(chǎn)在補繳了相關(guān)款項之后轉(zhuǎn)為真實買賣，但嘉毅·望族一號B1幢3001、3002房產(chǎn)掛名業(yè)主葛某因自身經(jīng)濟原因，未能購買名下房產(chǎn)。依據(jù)破產(chǎn)管理人的工作程序，該房產(chǎn)應(yīng)由應(yīng)急辦收回另行處置。

2013年9月，被告人周衛(wèi)某在辦理何某某、張某甲要求落實66套房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書一事中，發(fā)現(xiàn)葛某房產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)為真實買賣的情況。被告人周衛(wèi)某為從中謀利，通過何某某、張某甲與葛某聯(lián)系，制造了其哥哥周某乙心受讓葛某房產(chǎn)的假象，2013年9月，被告人周衛(wèi)某以其哥哥周某乙的名義持有該市場價格為1783570元的房產(chǎn)。2013年10月12日，被告人周衛(wèi)某利用職務(wù)便利在向上級匯報中故意隱瞞該房產(chǎn)的真實情況，導(dǎo)致葛某名下房產(chǎn)與其他66戶一起全部認(rèn)定為真實購房。被告人周衛(wèi)某實際支付了1331399.18萬元，從中非法占有房屋差價款452170.82元。

二、受賄罪

2012年至2019年期間，被告人周衛(wèi)某利用擔(dān)任應(yīng)急辦主任、縣委辦副主任、縣供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、主任的職務(wù)便利，為他人在債權(quán)認(rèn)定及支付、工程項目承攬、政審考察等方面謀取利益，收受張某乙、項某某、壽某某、黃某甲、黃某乙、樓某某等人所送財物，共計價值人民幣425.04萬余元。具體事實如下：

1、被告人周衛(wèi)某利用其擔(dān)任應(yīng)急辦主任的職務(wù)之便，在浙江綠博物業(yè)服務(wù)有限公司浦江分公司（以下簡稱綠博分公司）法定代表人張某乙的債權(quán)申報、工程款支付、嘉毅公司物業(yè)經(jīng)營權(quán)安排等方面給予照顧，從中收受張某乙所送的150萬元人民幣及價值5.88萬元的財物。

2015年4月,?被告人周衛(wèi)某欲購得嘉毅公司開發(fā)的嘉毅望族一號一期中的一套市場價為350萬元左右的排屋，擬通過張某乙以折抵債權(quán)方式受償該房產(chǎn)后，再向張某乙低價購買。被告人周衛(wèi)某與張某乙商量確定被告人周衛(wèi)某出資200萬元購買，并安排他人向張某乙轉(zhuǎn)賬支付購房款200萬元。后因被告人周衛(wèi)某無法通過以房抵債將該套房產(chǎn)安排給張某乙，被告人周衛(wèi)某向張某乙提出返還購房款200萬元，并要張某乙將承諾購房優(yōu)惠150萬元也一并交付。張某乙于2015年10月通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式給付220萬元，其余130萬元按被告人周衛(wèi)某的意思，以現(xiàn)金形式交給被告人周衛(wèi)某，被告人周衛(wèi)某均予以收受。2015年12月，被告人周衛(wèi)某因陳某某受賄案發(fā)，怕受牽連，為掩蓋受賄事實，遂讓其兄周某乙與張某乙簽訂虛假借款協(xié)議，并通過他人賬戶轉(zhuǎn)賬退還張某乙130萬元。

2018年期間，被告人周衛(wèi)某的浦江縣眾毅名城排屋8-1房屋進行裝修過程中，由張某乙為其安裝鋁制庭院門、打深井及購買景觀樹等，共計花費人民幣5.88萬余元，被告人周衛(wèi)某予以收受。

2、2007年，項某某投資成立了浙江嘉毅幕墻工程有限公司（以下簡稱幕墻公司），之后承建了嘉毅金色海岸、嘉毅望族一號I期、?II期相關(guān)項目。嘉毅公司事務(wù)由應(yīng)急辦接管之后，作為嘉毅公司債權(quán)人的幕墻公司法定代表人項某某在II期工程款確認(rèn)為共益?zhèn)鶛?quán)、I期工程款的優(yōu)先債權(quán)認(rèn)定、工程款支付、受償?shù)?8套單身公寓備案登記撤銷等方面得到被告人周衛(wèi)某的照顧和幫忙。項某某為感謝被告人周衛(wèi)某于2015年5月8日，通過他人賬戶向被告人周衛(wèi)某指定的趙某甲賬戶內(nèi)分兩次共計匯款人民幣83.6萬元，被告人周衛(wèi)某予以收受。2016年12月23日，項某某在浦江縣豐安花園西門送給被告人周衛(wèi)某現(xiàn)金人民幣50萬元，被告人周衛(wèi)某予以收受。

3、浙江創(chuàng)業(yè)建設(shè)有限公司（以下簡稱創(chuàng)業(yè)公司）與嘉毅置業(yè)公司之間存在眾多債權(quán)債務(wù)糾紛，創(chuàng)業(yè)公司還承建了嘉毅望族一號III期續(xù)建工程。2015年8月份，創(chuàng)業(yè)公司原總經(jīng)理壽某某為求得被告人周衛(wèi)某在其工程款性質(zhì)認(rèn)定、清償撥付等方面的幫忙，同意將被告人周衛(wèi)某價值332.27萬元的浦江東方和園排屋23-1號房產(chǎn)作價375萬元，由創(chuàng)業(yè)公司接收用于以物抵債，后該房產(chǎn)由創(chuàng)業(yè)公司的材料供應(yīng)商莊輝陽、周某丙以325萬元予以銷售。壽某某于2016年1月28日及2016年5月25日將375萬元給付被告人周衛(wèi)某，被告人周衛(wèi)某從中收受房價差價款42.73萬元人民幣。

4、2016年3月10日，黃某甲向浙江眾毅置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)管理人提出申請報告，要求對其名下的嘉毅金色海岸17套房屋擁有完全物權(quán)，請求解除該17套房屋的流通、交易限制。2016年4月，?黃某甲為求得被告人周衛(wèi)某對17套非正常買賣房產(chǎn)權(quán)屬性質(zhì)認(rèn)定的幫忙和順利實現(xiàn)債權(quán)，將時值為5060880元的浦江縣眾毅名城排屋8-1房地產(chǎn)以468萬元的低價出售給被告人周衛(wèi)某，被告人周衛(wèi)某通過低價購房方式實際收取黃某甲所送的房價差價款380880元人民幣。

5、浦江大名裝飾設(shè)計有限公司系嘉毅公司債權(quán)人，該公司的所有人黃某乙在申報債權(quán)過程中認(rèn)識了時任應(yīng)急辦主任的被告人周衛(wèi)某，被告人周衛(wèi)某對黃某乙的工程款結(jié)算方面給予了照顧。?

2016年5月，被告人周衛(wèi)某委托大名公司對其所有的浦江縣眾毅名城排屋8-1房產(chǎn)進行裝修，房屋裝修款共計922544.12元，被告人周衛(wèi)某僅支付了40萬元?。黃某乙為了對被告人周衛(wèi)某在嘉毅公司債權(quán)兌現(xiàn)、工程款撥付給予的幫助表示感謝，并求得被告人周衛(wèi)某在工程承攬方面的幫忙，免除了裝修款522544.12元，被告人周衛(wèi)某予以收受。事后，被告人周衛(wèi)某利用其擔(dān)任縣供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、主任的職務(wù)之便，幫黃某乙承攬了浦江農(nóng)批市場（一期）C區(qū)三層京東館裝修工程合同、C區(qū)辦公樓四五層裝修工程、浦江浙農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心項目，總工程款達325萬元多元。

6、2012年下半年，浦江縣委組織部面向大學(xué)生村官招錄4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，樓某某經(jīng)過筆試和面試入圍考察對象。為順利通過考察，樓某某請時任縣委辦副主任被告人周衛(wèi)某幫忙疏通關(guān)系，為此樓某某送給被告人周衛(wèi)某5000元的煙票；樓某某被錄用為花橋鄉(xiāng)團委書記后，樓某某為了感謝被告人周衛(wèi)某，又送給被告人周衛(wèi)某人民幣現(xiàn)金2萬元，被告人周衛(wèi)某均予以收受。?

????被告人周衛(wèi)某在留置調(diào)查期間，主動交代了監(jiān)察機關(guān)所掌握收受樓某某2.5萬元財物之外的其他受賄事實。被告人家屬已經(jīng)退出贓款260萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證、書證：被告人戶籍證明、任職文件、扣押清單、銀行轉(zhuǎn)賬明細、應(yīng)急辦成立文件、浦江縣**院**院**；

2.證人證言：證人葛某、張某乙、項某某、黃某甲、壽某某、黃某乙、樓某某、查某某、周某丁、周某乙、張某丁、張某甲、何某某、趙某甲、趙某乙、周某丙、張某丙、黃某某、陳某某等證人的證言；?

3.被告人的供述與辯解：被告人周衛(wèi)某的供述與辯解；

4.鑒定意見?：浦江縣價格認(rèn)證中心價格認(rèn)定結(jié)論書。

本院認(rèn)為，被告人周衛(wèi)某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，隱瞞事實真相，非法侵吞公共財物，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法追究其貪污罪的刑事責(zé)任。?被告人周衛(wèi)某利用職務(wù)之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法以受賄罪追究其刑事責(zé)任。因被告人周衛(wèi)某犯數(shù)罪，有坦白情節(jié)，故還應(yīng)同時適用《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款，第六十七條第三款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

浦江縣人民法院

檢察員：劉宏明

2020年1月17日

附：

1、被告人周衛(wèi)某現(xiàn)羈押在浦江縣看守所

2、案卷材料和證據(jù)13冊。