原告：吳某某，女，xxxx年xx月xx日出生，住所地泰來縣。
委托訴訟代理人（特別授權）：張世龍，黑龍江致遠律師事務所律師。
被告：泰來縣和平鎮(zhèn)和平村村民委員會，住所地泰來縣。
法定代表人：張宇，職務：村委會主任。
委托訴訟代理人（特別授權）：盧永德，泰來縣鐵東法律服務所法律工作者。
委托訴訟代理人（特別授權）：姚志剛，泰來縣和平鎮(zhèn)和平村村民委員會會計。

原告吳某某與被告泰來縣和平鎮(zhèn)和平村村民委員會（以下簡稱和平村委會）締約過失責任糾紛一案，本院于2017年7月17日立案后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。本案當事人和委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
吳某某向本院提出訴訟請求：1.請求依法判令和平村委會賠償因違約造成的經(jīng)濟損失1009326元；2.訴訟費用由和平村委會承擔。事實和理由：吳某某與和平村委會因承包和平村興旺磚廠產(chǎn)生合同糾紛，于2016年被泰來縣人民法院判令解除承包合同并給付拖欠的承包費。在2017年3月份，吳某某找到和平村委會協(xié)商再續(xù)簽承包磚廠合同事宜，村支書于丹說如果你把拖欠的265000元交上，就可以續(xù)簽1年，2017年的承包款不用交現(xiàn)錢，用紅磚頂就行，這265000元是交2015年至2016年的陳欠承包款，你別怕干不上，你把錢存在村上的老支書顧文舉那里就行。當時吳某某有點顧慮，但是村上的干部都說只要把陳欠款交上保證讓你干。和平村委會當時明確告訴吳某某，承諾第一天存上錢，第二天就開村民代表大會，第三天就簽合同，然后再把錢轉(zhuǎn)到村賬戶上。吳某某在得到和平村委會的口頭承諾后，就開始東借西借籌集到265000元之后，于2017年4月5日把錢存到事前約定的顧文舉名下。吳某某交錢后，開始招收工人，工人都到齊后，開始作生產(chǎn)準備，修理大窯，排除不安全隱患。吳某某按照與和平村委會的約定交上陳欠款后，又履行給付紅磚頂2017年承包費，但和平村委會并沒有履行事先口頭約定的交上陳欠第三天與吳某某續(xù)簽合同的承諾。吳某某多次找到和平村委會談要求續(xù)簽2017年承包合同，和平村委會卻一拖再拖。在2017年5月27日，磚廠被和平村委會給封了，致吳某某被迫停產(chǎn)。吳某某在得到和平村委會的承諾后，交齊了陳欠款，并交付紅磚以支付2017年的承包費，招收工人、修窯、檢修設備，投入了大量的人力、物力、財力，由于和平村委會未履行口頭承諾，給吳某某造成巨大的經(jīng)濟損失，故訴至人民法院。
和平村委會辯稱：2016年2月4日，泰來縣人民法院依法作出（2015）泰商初字第968號民事判決書，判決解除和平村委會與吳某某于2014年2月17日簽訂的《財產(chǎn)租賃合同》，吳某某將磚廠及附屬設備返還和平村委會，吳某某給付和平村委會2015年租金65000元。吳某某不服該判決提出了上訴，2016年6月2日，齊齊哈爾市中級人民法院作出（2016）黑02民終733號民事判決書，判決駁回上訴，維持原判。二審判決后，和平村委會依法向泰來縣人民法院申請強制執(zhí)行，但是吳某某不但不履行生效判決，還繼續(xù)進行生產(chǎn)。2017年3月初，吳某某通過中間人顧文舉找和平村委會協(xié)商繼續(xù)租賃磚廠事宜，村領導成員集體研究，確定了一致方案后給予答復如下：一、吳某某必須全額補繳拖欠的265000元承包費；二、一次性繳納2017年的200000元承包費；三、消除安全隱患，經(jīng)相關部門檢查驗收合格后，村委會方可與之繼續(xù)簽訂磚廠承包合同。但是吳某某沒有將拖欠的265000元承包費和2017年200000元承包費通過中間人交給和平村委會，也沒有及時組織人員對磚窯存在的安全隱患進行消除。由于吳某某沒有達到和平村委會提出的要求和條件，導致2017年的磚廠承包合同沒有簽訂。2017年3月6日，和平村委會給吳某某書面下達了立即將所有人員撤出興旺磚廠場地的告知書。4月13日，泰來縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法作出了泰安監(jiān)函字（2017）1號關于興旺磚廠安全隱患的處理意見，責令吳某某立即停止生產(chǎn)紅磚的行為和撤離廠區(qū)。4月下旬，和平村委會與吳某某協(xié)商后，吳某某用7萬塊紅磚頂付了部分拖欠的承包費。5月27日，和平鎮(zhèn)政府組織公安派出所、電業(yè)所、泰來縣安監(jiān)局等相關部門配合和平村委會對興旺磚廠磚窯存在的隱患部位進行了拆除。
以上事實和相關證據(jù)，充分證明了和平村委會沒有違反當時的承諾，是吳某某沒有履行要約與和平村委會提出的條件和要求，導致2017年的承包合同沒有簽訂成立，完全是吳某某的過錯造成的，和平村委會沒有任何責任。為此，吳某某的訴訟請求沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)，請求人民法院依法駁回吳某某的全部訴訟請求。

本案爭議的焦點是：1.和平村委會對其未與吳某某簽訂磚廠承包合同應否承擔締約過失責任；2.如應承擔締約過失責任，具體的賠償數(shù)額應為多少。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了質(zhì)證。當事人對下列證據(jù)即泰來縣市場監(jiān)督管理局出具的泰來縣興旺磚廠基本注冊信息查詢單、顧文舉銀行卡交易記錄、泰來縣人民法院及齊齊哈爾市中級人民法院判決書、和平鎮(zhèn)人民政府對興旺磚廠日常安全檢查記錄3份及證明、和平村委會對吳某某的告知書3份、泰來縣安全生產(chǎn)管理局泰安監(jiān)函字（2017）1號《關于興旺磚廠安全隱患的處理意見》、泰來縣國土資源局出具的證明的真實性無異議，本院予以確認并在卷佐證。吳某某在法庭上自認其提供的11張磚票（紅磚發(fā)運單）上“2017年承包費”的內(nèi)容是后填寫上去的，和平村委會對其他內(nèi)容的真實性無異議，故予以采納。吳某某提供的維修費用票據(jù)33張，其中2張為正式發(fā)票，但開具發(fā)票的時間與吳某某主張的支出維修費用時間不符；另31張票據(jù)不屬正式發(fā)票，證據(jù)形式不合法，不能有效的證實吳某某的主張，故均不予采信。吳某某提供的興旺磚廠春季維修明細表、財產(chǎn)損失清單、工人工資明細表，均系單方打印形成，其內(nèi)容屬于吳某某本人陳述主張的范疇，故不予采納。對吳某某提供的證人博萬齊、曹振龍出庭作證的證言以及顧文舉的書面證言能夠相互印證的部分內(nèi)容予以采納。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下：2014年2月17日，和平村委會與吳某某簽訂一份《財產(chǎn)租賃合同》，將興旺磚廠及其附屬設施租賃給吳某某使用。約定租賃期限三年，自2014年1月1日至2016年12月30日。2015年12月8日，和平村委會向本院起訴，請求解除合同，由吳某某給付所欠2015年租金65000元。本院于2016年2月4日判決解除《財產(chǎn)租賃合同》，吳某某于判決生效后十日內(nèi)將磚廠及附屬設備返還和平村委會，吳某某給付和平村委會所欠2015年租金65000元。吳某某不服提出上訴，齊齊哈爾市中級人民法院于2016年6月2日作出駁回上訴維持原判的終審判決。但吳某某拒不履行法院生效判決，繼續(xù)進行生產(chǎn)經(jīng)營。和平鎮(zhèn)政府分別于2016年9月16日和10月10日對興旺磚廠進行安全生產(chǎn)檢查，均提出停產(chǎn)整頓加強管理的整改意見。2016年10月13日和平鎮(zhèn)政府向興旺磚廠發(fā)出停產(chǎn)、停電通知，電業(yè)部門停止供電，吳某某才完全停止興旺磚廠生產(chǎn)經(jīng)營活動。2017年3月1日，吳某某找到和平村黨支部書記于丹，提出續(xù)簽磚廠承包合同，2017年再干1年。于丹答復如果吳某某把2015年和2016年陳欠的承包費265000元交上，就可以續(xù)簽1年合同。把錢存到老支書顧文舉卡里就行。2017年3月6日和4月10日，和平村委會兩次向吳某某送達告知書，內(nèi)容均為：根據(jù)市中院判決，你與和平村委會已解除磚廠承包合同，限你在接到告知書后即日即時起將所有人員撤出磚廠場地。其它生產(chǎn)設備待法院正式執(zhí)行后待定。如拒不撤出，出現(xiàn)一切安全事故均由吳某某承擔法律責任。2017年4月13日，泰來縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向和平鎮(zhèn)政府發(fā)出泰安監(jiān)函字（2017）1號《關于興旺磚廠安全隱患的處理意見》，提出處理建議如下：1.責令興旺磚廠生產(chǎn)者吳某某立即停止違法行為；2.和平鎮(zhèn)和平村派出工作人員對興旺磚廠進行24小時監(jiān)管，并責令吳某某立即搬離廠區(qū)；3.興旺磚廠原所有證照已全部失效，且磚窯存在重大安全隱患，現(xiàn)馬上進入雨季，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依據(jù)“黨政同責、一崗雙責”制度的要求，鎮(zhèn)黨政主要領導要承擔相應的責任。建議你鎮(zhèn)立即徹底消除興旺磚廠存在的重大安全隱患。2017年4月28日至5月12日期間，和平村委會以每塊0.25元的價格購買吳某某紅磚78000塊，價款至今未給付。2017年5月27日，和平鎮(zhèn)政府組織派出所、電業(yè)所及安監(jiān)局人員，配合和平村委會將興旺磚廠磚窯的上煤馬道予以拆除。
又查明，至2017年4月5日，吳某某向顧文舉在泰來農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡賬戶存入245000元，現(xiàn)該賬戶內(nèi)尚有存款85000元。
另查明，吳某某經(jīng)營的興旺磚廠在泰來縣國土資源局申請辦理的采礦權最后一次有效期于2014年12月31日屆滿，因該磚廠未按照規(guī)定在有效期屆滿前申請采礦權延續(xù)登記，故泰來縣國土資源局不再受理該磚廠采礦權登記的申請。
本案庭審法庭調(diào)查時，吳某某增加由和平村委會返還承包費85000元的訴訟請求，2017年9月25日，吳某某撤回了該項請求。
本院認為，締約過失責任是一方因違反先合同義務而造成對方信賴利益損失所應承擔的民事賠償責任?！吨腥A人民共和國合同法》第四十二條對締約過失責任的適用范圍作出規(guī)定，它包括：（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實信用原則的行為。經(jīng)查，本案不存在上述第（一）、（二）項中的情形，現(xiàn)關鍵看本案是否存在上述第（三）項情形。締約過失責任的承擔須以先合同義務的存在及違反作為前提條件。所謂先合同義務，是自締約人雙方為簽訂合同而互相接觸磋商開始，基于誠實信用原則而產(chǎn)生的注意義務，包括互相協(xié)助、照顧、保護、告知、保密等義務。現(xiàn)結(jié)合本案的事實和證據(jù)，對和平村委會是否構(gòu)成締約過失責任作如下評析：首先，從吳某某的角度可以認為，和平村黨支部書記于丹于2017年3月1日向其作出的“如果把2015年和2016年陳欠的承包費265000元交上，就可以續(xù)簽1年合同”的答復，是代表和平村委會的意思表示。但在2017年3月6日，和平村委會向吳某某送達的蓋有公章的告知書中，清晰地表達了要求吳某某履行法院生效判決，并將所有人員撤出磚廠場地的意思。不言而喻，此舉是和平村委會正式通知吳某某，拒絕與吳某某續(xù)簽2017年磚廠承包合同，是對于丹所作答復的更正。當年4月10日，和平村委會再次對吳某某進行了相同內(nèi)容的告知。上述事實說明和平村委會已盡到自己應盡的告知義務，該明確告知已足以讓吳某某認識到雙方已不能續(xù)簽2017年磚廠承包合同。因此，和平村委會不存在過錯，已經(jīng)盡到了先合同義務。其次，負有締約過失責任的當事人，應當賠償受損害的當事人信賴利益損失，該損失包括為使合同成立而付出的成本以及機會利益的喪失。吳某某庭審時訴稱其遭受的損失是其招收工人維修設備、修窯、裝窯、燒窯、出窯等支付工人工資和消耗物資所導致，但上述損失顯然不是為使合同成立必須付出的成本，更不是機會利益的喪失，不屬于信賴利益損失的范疇，且損失不實，更為重要的是吳某某訴稱所受的損失與和平村委會拒絕續(xù)簽合同之間無法律意義上的因果關系。綜上所述，吳某某所訴稱的和平村委會存在締約過失責任，應予賠償相關損失的訴訟請求，經(jīng)審查和平村委會與吳某某在合同的締結(jié)過程中，和平村委會并無其他違背誠實信用原則的行為，其不應當對吳某某訴求的損失根據(jù)締約過失責任的規(guī)定承擔賠償責任。故吳某某訴訟請求不能成立，本院不予支持。
依照《中華人民共和國合同法》第四十二條和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

駁回吳某某的訴訟請求。
案件受理費13884元，減半收取6942元（已由吳某某預交），由吳某某自行負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

審判員 金豐紅

書記員： 鄒鑫