吳某某
樊生（河北華祥律師事務(wù)所）
涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司
王冠麗
李興華（河北寶慶律師事務(wù)所）

原告吳某某。
委托代理人樊生，河北華祥律師事務(wù)所律師。
被告涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司。
法定代表人王金彥，該公司總經(jīng)理。
委托代理人王冠麗。
委托代理人李興華，河北寶慶律師事務(wù)所律師。
吳某某與涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司合同糾紛一案，本院于2013年12月30日立案受理后，依法組成合議庭，于2014年5月16日公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告及其委托代理人均到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告提交的證據(jù)，1、《礦山工程承包合同》及補(bǔ)充合同、王麗出具的收條復(fù)印件、申請一份被告無異議為有效證據(jù)。2、工程機(jī)械租賃合同書、王國慶出具收條、購買柴油收條、黃世勇等9人工資計算單被告質(zhì)證不認(rèn)可。工程機(jī)械租賃合同書對原告租賃挖掘機(jī)一臺，事實與證據(jù)能夠相互印證，具備證據(jù)的客觀性，故為有效證據(jù)，其他證據(jù)的相關(guān)證人未到庭做證，也非正式發(fā)票，不具證據(jù)效力。
被告提交的證據(jù)，1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)安全許可證書、經(jīng)營備案證、探礦權(quán)證復(fù)印件、原告請求終止合同書、原告無異議，為有效證據(jù)。2、解除合同告知函，因無原告簽收簽字，不具證據(jù)效力。原告與方俊解除合同協(xié)議書，原告質(zhì)證與方俊只是用工方面的合作，該協(xié)議中未明確載明原告將其與被告所承包合同項下內(nèi)容承包與他人的內(nèi)容，故不具證據(jù)效力。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第五條 ?規(guī)定，國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。第六條 ?規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。第十六條 ?規(guī)定，探礦權(quán)人享有下列權(quán)利，（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；（七）自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。第十七條 ?規(guī)定，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)（三）按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動。
《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效:（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，本案被告在僅取得探礦權(quán)而未取得采礦權(quán)的情形下，也沒有經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計，即與原告簽訂《礦山工程承包合同》，約定原告承包其公司屬下探礦權(quán)內(nèi)的磁鐵礦探采工程，且雙方約定了生產(chǎn)量。合同約定的內(nèi)容雖為兩項，但其實質(zhì)是以采礦為基礎(chǔ)，以加工為收益，其合同內(nèi)容所涉實為擅自進(jìn)行采礦，違反了法律的禁止性規(guī)定，該合同為無效合同；《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失。雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。故被告因合同取得的保證金20萬應(yīng)予返還于原告；被告無采礦許可證即將其探礦范圍內(nèi)資源發(fā)包于他人進(jìn)行開采，其行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，存在過錯；原告對被告無采礦權(quán)也是明知的，而與被告簽訂采礦合同，其行為也違反相關(guān)法律規(guī)定，故其也存在過錯，其對造成損失的潛在性是應(yīng)當(dāng)預(yù)料的，原告主張被告承擔(dān)因合同造成的經(jīng)濟(jì)損失及利息請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?規(guī)定，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第五條 ?、第十六條 ?、第十七條 ?規(guī)定，判決如下:
一、被告涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司于判決生效后三日內(nèi)返還原告吳某某保證金200000元。
二、駁回原告吳某某要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失71300的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5369元，由原告吳某某負(fù)擔(dān)1610元，被告涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司負(fù)擔(dān)3759元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第五條 ?規(guī)定，國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。第六條 ?規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。第十六條 ?規(guī)定，探礦權(quán)人享有下列權(quán)利，（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；（七）自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。第十七條 ?規(guī)定，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)（三）按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動。
《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效:（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，本案被告在僅取得探礦權(quán)而未取得采礦權(quán)的情形下，也沒有經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計，即與原告簽訂《礦山工程承包合同》，約定原告承包其公司屬下探礦權(quán)內(nèi)的磁鐵礦探采工程，且雙方約定了生產(chǎn)量。合同約定的內(nèi)容雖為兩項，但其實質(zhì)是以采礦為基礎(chǔ)，以加工為收益，其合同內(nèi)容所涉實為擅自進(jìn)行采礦，違反了法律的禁止性規(guī)定，該合同為無效合同；《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失。雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。故被告因合同取得的保證金20萬應(yīng)予返還于原告；被告無采礦許可證即將其探礦范圍內(nèi)資源發(fā)包于他人進(jìn)行開采，其行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，存在過錯；原告對被告無采礦權(quán)也是明知的，而與被告簽訂采礦合同，其行為也違反相關(guān)法律規(guī)定，故其也存在過錯，其對造成損失的潛在性是應(yīng)當(dāng)預(yù)料的，原告主張被告承擔(dān)因合同造成的經(jīng)濟(jì)損失及利息請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?規(guī)定，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第五條 ?、第十六條 ?、第十七條 ?規(guī)定，判決如下:

一、被告涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司于判決生效后三日內(nèi)返還原告吳某某保證金200000元。
二、駁回原告吳某某要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失71300的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5369元，由原告吳某某負(fù)擔(dān)1610元，被告涿鹿縣晟鑫礦產(chǎn)品加工有限公司負(fù)擔(dān)3759元。

審判長：徐志勇
審判員：王恕德
審判員：李俊婷

書記員：白樹峰