原審原告：吳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，鄂州市人，住鄂州市。
委托代理人：朱超群，湖北思普潤(rùn)律師事務(wù)所律師。
原審被告：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議鄂州市梁子湖區(qū)委員會(huì)。住所地：鄂州市梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)區(qū)府路。
負(fù)責(zé)人：柯賢合，該委員會(huì)副主席。
委托代理人：夏和平，湖北民福律師事務(wù)所律師。
原審被告：鄂州市梁子湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。住所地：鄂州市梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)區(qū)府路。
法定代表人：熊友秋，該委員會(huì)主任。
委托代理人：夏和平，湖北民福律師事務(wù)所律師。

原審原告吳某某訴原審被告中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議鄂州市梁子湖區(qū)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱梁子湖區(qū)政協(xié)）、原審被告鄂州市梁子湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱梁子湖區(qū)人大）追償權(quán)糾紛一案。本院于2013年12月20日作出（2013）鄂鄂州中民一初字第00023號(hào)民事調(diào)解書(shū)，已經(jīng)發(fā)生法律效力。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，于2016年3月28日作出（2015）鄂鄂州中民監(jiān)字第00001號(hào)民事裁定，裁定對(duì)本案進(jìn)行再審。本院依法另行組成合議庭，于2016年5月30日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。吳某某的委托代理人朱超群，梁子湖區(qū)政協(xié)和梁子湖區(qū)人大的委托代理人夏和平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審查認(rèn)為，雙方當(dāng)事人對(duì)對(duì)方所提交證據(jù)的真實(shí)性均不持異議，本院依法予以確認(rèn)。
本院再審查明，2012年4月29日晚，經(jīng)時(shí)任梁子湖區(qū)政協(xié)副主席吳青山的安排，原告吳某某駕駛鄂Ｇ×××××號(hào)小汽車送吳青山到太和鎮(zhèn)幫助處理其單位司機(jī)夏志平父親的喪事。在途經(jīng)濱湖南路鑫華園小區(qū)門前路段時(shí)發(fā)生交通事故，將行人張佳琳撞倒致死。2012年5月5日，在鄂州交警支隊(duì)主持下，經(jīng)梁子湖區(qū)委、區(qū)政協(xié)、區(qū)政法委協(xié)調(diào)，吳某某與受害人親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由吳某某向受害人親屬支付賠償款70萬(wàn)元。該70萬(wàn)元于當(dāng)日支付完畢，受害人親屬出具483505元和216495元，共計(jì)70萬(wàn)元的收條兩份，其中483505元為交警部門出具的道路交通事故賠償調(diào)解書(shū)中記載的賠償數(shù)額。吳某某所支付的70萬(wàn)元中，有50萬(wàn)元系由梁子湖區(qū)財(cái)政局撥付后轉(zhuǎn)付給受害人親屬，由吳某某親屬出具借條，后予以償還。
另查明，吳某某因醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人死亡，犯交通肇事罪，被判處有期徒刑六個(gè)月。
還查明，鄂Ｇ×××××號(hào)小汽車發(fā)生交通事故時(shí)登記的所有人是梁子湖區(qū)人大，原系吳青山任梁子湖區(qū)人大副主任時(shí)的公務(wù)用車，其調(diào)任梁子湖區(qū)政協(xié)后，該車作為其公務(wù)用車隨之到梁子湖區(qū)政協(xié)。
同時(shí)還查明，2013年8月12日，吳某某向法院提起民事訴訟，請(qǐng)求判令梁子湖區(qū)人大、區(qū)政協(xié)承擔(dān)其墊付的賠償款80萬(wàn)元。在本院主持下，三方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。梁子湖區(qū)政協(xié)已履行了本院（2013）鄂鄂州民一初字第00023號(hào)民事調(diào)解書(shū)確定的53萬(wàn)元的給付義務(wù)。

本院認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)問(wèn)題是鄂Ｇ×××××轎車發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任問(wèn)題。雖然鄂Ｇ×××××轎車登記在梁子湖區(qū)人大名下，但作為公務(wù)用車被時(shí)任梁子湖區(qū)政協(xié)副主席吳青山帶到梁子湖區(qū)政協(xié)后，該車實(shí)際上成為梁子湖區(qū)政協(xié)的公務(wù)用車，因此，梁子湖區(qū)政協(xié)對(duì)該車享有管理、支配和使用權(quán)。作為梁子湖區(qū)政協(xié)副主席的吳青山違反公務(wù)用車的規(guī)定，在明知吳某某已喝酒的情況下，仍安排其幫助駕駛車輛，梁子湖區(qū)政協(xié)在車輛管理上存在重大過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四十八條、第四十九條的規(guī)定，梁子湖區(qū)政協(xié)應(yīng)依法承擔(dān)吳某某在駕駛活動(dòng)中致人損害的賠償責(zé)任，梁子湖區(qū)人大不應(yīng)承擔(dān)事故的賠償責(zé)任。從吳某某與梁子湖區(qū)政協(xié)之間的關(guān)系來(lái)看，道路交通事故發(fā)生時(shí)，吳某某是受梁子湖區(qū)政協(xié)副主席吳青山的安排，為吳青山前去處理梁子湖區(qū)政協(xié)司機(jī)父親的喪事而提供駕駛幫助。事后，梁子湖區(qū)政協(xié)認(rèn)可吳青山的行為是職務(wù)行為，因此，吳某某為梁子湖區(qū)政協(xié)無(wú)償提供勞務(wù)，其與梁子湖區(qū)政協(xié)之間形成臨時(shí)幫工關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條的規(guī)定，梁子湖區(qū)政協(xié)應(yīng)對(duì)吳某某在從事幫工活動(dòng)中致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任。吳某某醉酒駕駛，違反了道路交通安全法，且造成一人死亡的嚴(yán)重后果，其行為存在重大過(guò)失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條的規(guī)定，吳某某應(yīng)承擔(dān)因自已的過(guò)錯(cuò)行為致人損害的責(zé)任。
綜上，吳某某與梁子湖區(qū)政協(xié)之間形成臨時(shí)幫工關(guān)系，梁子湖區(qū)政協(xié)聘請(qǐng)吳某某駕駛鄂Ｇ×××××號(hào)小車，造成重大交通事故，依機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則和賠償責(zé)任主體的規(guī)定，梁子湖區(qū)政協(xié)和吳某某對(duì)交通事故的發(fā)生均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。梁子湖區(qū)人大作為登記車主不應(yīng)承擔(dān)事故的賠償責(zé)任。本案中，吳某某賠付給受害人家屬的70萬(wàn)元，是在交警部門主持下，在梁子湖區(qū)委、區(qū)政協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的參與和協(xié)調(diào)的情況下支付的，該款項(xiàng)理應(yīng)由梁子湖區(qū)政協(xié)與吳某某按各自在交通事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)?，由梁子湖區(qū)政協(xié)承擔(dān)38.5萬(wàn)元，吳某某承擔(dān)31.5萬(wàn)元。關(guān)于吳某某所主張的處理善后事宜的10萬(wàn)元，于法無(wú)據(jù)，不予支持。由于吳某某已對(duì)涉案交通事故承擔(dān)了全部賠償款，因此，吳某某對(duì)所支付的超出自己賠償?shù)臄?shù)額，有權(quán)向梁子湖區(qū)政協(xié)追償。盡管吳某某和梁子湖區(qū)政協(xié)在原審過(guò)程中就吳某某支付受害人70萬(wàn)元的賠償款達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明顯與國(guó)家機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定和精神相違背，檢察機(jī)關(guān)部分建議成立。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十四條、第三十五條、第四十八條、第四十九條，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十八條、第二百零七條之規(guī)定，判決如下：

書(shū)記員： 秦靜