呂某某
許喜書（河北石家莊贊皇法正法律服務(wù)所）
贊皇縣南某某鄉(xiāng)陳某某村民委員會
李珊（河北晟舜律師事務(wù)所）
贊皇縣南某某鄉(xiāng)人民政府
劉君英（河北晟舜律師事務(wù)所）
朱智宏（河北晟舜律師事務(wù)所）

原告呂某某。
委托代理人許喜書，系石家莊贊皇法正法律服務(wù)所法律工作者。
被告贊皇縣南某某鄉(xiāng)陳某某村民委員會，地址:贊皇縣南某某鄉(xiāng)陳某某村。
負(fù)責(zé)人:馮貴朝,任村委黨支部書記。
委托代理人李珊，系河北晟舜律師事務(wù)所律師。
被告贊皇縣南某某鄉(xiāng)人民政府，地址:贊皇縣南某某村。
法定代表人:劉銳光，任鄉(xiāng)長。
委托代理人劉君英、朱智宏，系河北晟舜律師事務(wù)所律師。
原告呂某某與被告贊皇縣南某某鄉(xiāng)陳某某村民委員會（以下簡稱陳某某村委會）、贊皇縣南某某鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱南某某鄉(xiāng)政府）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，2015年5月15日本院依法作出（2015）贊民一初字第558號民事裁定書，裁定駁回原告起訴，原告不服提起上訴，石家莊市中級人民法院依法裁定發(fā)回重審。
2015年11月19日本院依法作出（2015）贊民一初字第850號民事裁定書，裁定駁回原告起訴，原告不服提起上訴，石家莊市中級人民法院于2016年3月11日作出（2016）冀01民終1850號民事裁定書，一、撤銷河北省贊皇縣人民法院的（2015）贊民一初字第850號民事裁定；二、指令河北省贊皇縣人民法院對本案進(jìn)行審理。
本院受理后，依法另行組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告呂某某及其委托代理人許喜書，被告陳某某村委會委托代理人李珊、被告南某某鄉(xiāng)政府委托代理人劉君英到庭參加了訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告呂某某訴稱，1998年5月16日原告呂某某承包了被告陳某某村委會發(fā)包的荒山荒坡，簽訂了《承包荒山荒坡合同》。
2010年曾因該承包地發(fā)生爭議，贊皇縣人民法院做出河北省贊皇縣人民法院（2010）贊民一初字第57號民事判決書，確認(rèn)了原告承包合同的法律效力。
2008年贊皇縣工業(yè)區(qū)規(guī)劃占用原告承包的荒坡地80畝，該地由被告陳某某村委會和被告南某某鄉(xiāng)政府出面征用，贊皇縣工業(yè)區(qū)波爾陶瓷廠使用。
2010年10月27日，原告和被告商定該80畝荒坡地除按規(guī)定留足集體部分后，按每畝19500元標(biāo)準(zhǔn)給付原告賠償款，但時至今日該賠償款沒有賠付原告，原告多次催要無果，故訴至法院，請求人民法院依法判令二被告給付原告占地賠償款1560000元并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
被告陳某某村委會辯稱，一、本案系給付土地補(bǔ)償款之訴，村委會不是土地的征用人，也不是土地的使用人，故村委會不是給付賠償款的主體，原告訴村委會主體對象錯誤；二、原告要求一次性支付土地補(bǔ)償款沒有依據(jù)。
在土地征用過程中，2010年11月18日，第36期縣長辦公會議紀(jì)要已經(jīng)制定了工業(yè)區(qū)征用土地是采取逐年補(bǔ)償?shù)姆绞?，一年一發(fā)，在縣政府沒有撥付的情況下，原告要求村委會一次性給付是根本不能實(shí)現(xiàn)的；三、原告與村委會簽訂的《承包荒山荒坡合同》僅能證明原告承包了村委會的荒山荒坡，但不能證實(shí)原告符合補(bǔ)償?shù)臈l件；四、原告要求發(fā)放土地補(bǔ)償款，在未經(jīng)村民會議通過的前提下，陳某某村委會干部會議決定不能作為村委會和鄉(xiāng)政府給付補(bǔ)償款的依據(jù)。
綜上，原告請求村委會給付156萬元的土地補(bǔ)償款不應(yīng)該得到支持。
被告南某某鄉(xiāng)政府辯稱，一、本案系土地補(bǔ)償款給付之訴，原告所訴的主體錯誤，鄉(xiāng)政府不是土地征用人也不是土地的使用權(quán)人，鄉(xiāng)政府不是給付賠償款的主體；二、原告要求一次性支付補(bǔ)償金沒有依據(jù)；三、原告與村委會的承包荒山合同書雖然有效，但不能作為原告要求土地補(bǔ)償款的有效依據(jù)。
綜上，原告請求鄉(xiāng)政府給付156萬元的土地補(bǔ)償款不應(yīng)得到支持，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的訴訟請求。
本院認(rèn)為，《物權(quán)法》第42條規(guī)定:征地補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；征地時要安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
此規(guī)定確定了獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的主體是依附土地生活的農(nóng)民，土地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)是因征地導(dǎo)致土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，而對原集體組織成員的補(bǔ)償。
《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價的通知》（冀政<2008>132號）規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；被征土地沒有使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織。
依據(jù)上述規(guī)定，原告呂某某承包的荒山荒坡屬于其他承包方式，且呂某某亦不屬于村集體組織成員，不具有獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的主體資格和條件。
其主張的以贊皇縣陳某某村委會向贊皇縣南某某鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委的請示文件作為請求給付土地補(bǔ)償款的主要證據(jù)本院不予采納，對于原告呂某某要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)的請求依法不予支持。
此案經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條 ?規(guī)定、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告呂某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)18840元，由原告呂某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于石家市中級人民法院。

本院認(rèn)為，《物權(quán)法》第42條規(guī)定:征地補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；征地時要安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
此規(guī)定確定了獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的主體是依附土地生活的農(nóng)民，土地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)是因征地導(dǎo)致土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，而對原集體組織成員的補(bǔ)償。
《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價的通知》（冀政<2008>132號）規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；被征土地沒有使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織。
依據(jù)上述規(guī)定，原告呂某某承包的荒山荒坡屬于其他承包方式，且呂某某亦不屬于村集體組織成員，不具有獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的主體資格和條件。
其主張的以贊皇縣陳某某村委會向贊皇縣南某某鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委的請示文件作為請求給付土地補(bǔ)償款的主要證據(jù)本院不予采納，對于原告呂某某要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)的請求依法不予支持。

此案經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條 ?規(guī)定、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告呂某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)18840元，由原告呂某某負(fù)擔(dān)。

審判長：張勇
審判員：王靜亮
審判員：郭麗霞

書記員：喬琨