上訴人（原審被告）黃岡市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，地址黃州區(qū)考棚街29號(hào)。
法定代表人羅宜文，局長(zhǎng)。
委托代理人王宗平，湖北齊安律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被上訴人（原審原告）呂某某。
委托代理人張陽(yáng)，湖北中鑫律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。

上訴人黃岡市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)衛(wèi)局）為與被上訴呂某某公共道路妨礙通行損害責(zé)任糾紛一案，不服黃岡市黃州區(qū)人民法院（2015）鄂黃州民初字第00941號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年10月19日立案受理后，依法組成由審判員林俊擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員劉小成、宋順國(guó)參加的合議庭，于2015年11月9日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。2016年1月5日，依法變更由審判員林俊擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員宋順國(guó)、張華組成的合議庭再次公開(kāi)開(kāi)庭審理本案，上訴人市環(huán)衛(wèi)局的委托代理人王宗平，被上訴人呂某某及其委托代理人張陽(yáng)均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2015年2月15日20時(shí)30分許，呂某某駕駛電動(dòng)車(chē)行駛至黃岡市××磚湖路黃岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示與信息中心附近路段時(shí)，與市環(huán)衛(wèi)局放置在道路上的環(huán)衛(wèi)垃圾箱發(fā)生碰撞，導(dǎo)致呂某某受傷。呂某某在廣州軍區(qū)武漢總醫(yī)院住院治療19天，經(jīng)診斷為：左眼挫傷、左眼球破裂傷、左限內(nèi)容物脫出嵌頓、左眼外傷性前房積血、頜面部軟組織挫裂傷等。經(jīng)黃岡楚劍法醫(yī)司法鑒定所鑒定，評(píng)定呂某某傷殘程度為8級(jí)，后期治療費(fèi)預(yù)計(jì)為10000元、誤工損失日為120天、護(hù)理期限為45日。后雙方因賠償事宜協(xié)商未果，遂形成訴訟。
原審另查明，呂某某為農(nóng)業(yè)戶(hù)口，自2008年初至2015年租住在黃州城區(qū)從事水果批發(fā)。
原審認(rèn)為，事故發(fā)生路段為公共道路，市環(huán)衛(wèi)局作為環(huán)衛(wèi)垃圾箱的所有人及管理人，在公共道路上放置環(huán)衛(wèi)垃圾箱，妨礙了道路通行，且未設(shè)置相應(yīng)的防范、警示標(biāo)識(shí)，存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。呂某某作成年人，對(duì)夜間行車(chē)未盡到注意義務(wù)，自身存在一定的過(guò)失，應(yīng)相應(yīng)減輕市環(huán)衛(wèi)局的賠償責(zé)任。呂某某的損失有：醫(yī)療費(fèi)29606.02元、后期治療費(fèi)10000元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)950元、護(hù)理費(fèi)3542元、誤工費(fèi)8445.90元、傷殘賠償金96922.80元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)3000元、精神撫慰金6000元、交通費(fèi)1500元、鑒定費(fèi)1500元，共計(jì)161466.72元。依法由呂某某自行承擔(dān)30%責(zé)任，即48440.02元，市環(huán)衛(wèi)局承擔(dān)70%責(zé)任，即113026.70元。遂判決：一、市環(huán)衛(wèi)局在判決生效之日起十日內(nèi)一次性支付呂某某人民幣113026.70元；二、駁回呂某某的其他訴訟請(qǐng)求。
上訴人市環(huán)衛(wèi)局不服原審法院上述判決，上訴提出：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八十九條（在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任）的規(guī)定，本案應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；市環(huán)衛(wèi)局是城市環(huán)境衛(wèi)生的管理部門(mén)，在城市道路上放置環(huán)衛(wèi)垃圾收集箱是其職責(zé)和義務(wù)，符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》3.4.2（在道路兩側(cè)以及各類(lèi)交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等的出入口附近應(yīng)設(shè)置廢物箱）的規(guī)定，上訴人在道路兩側(cè)設(shè)置垃圾箱是履行法定職責(zé)和義務(wù)，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；被上訴人呂某某霧天夜晚駕駛電動(dòng)車(chē)，沒(méi)有低速慢行，沒(méi)有履行安全注意義務(wù)，才是導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的根本原因，上訴人不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)求二審依法改判。
上訴人市環(huán)衛(wèi)局為支持其訴訟主張，申請(qǐng)本院調(diào)取交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查錄像資料（已當(dāng)庭播放），擬證明環(huán)衛(wèi)垃圾箱設(shè)置在路燈下，并且緊貼路邊，市環(huán)衛(wèi)局已盡到安全注意義務(wù)。
本院經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)屬實(shí)。
根據(jù)已質(zhì)證的證據(jù)及當(dāng)事人陳述，本院另查明，與呂某某發(fā)生碰撞的黃岡環(huán)衛(wèi)NO348號(hào)環(huán)衛(wèi)垃圾箱為藍(lán)色，緊靠道路邊緣放置在路燈下，事發(fā)路段通行條件良好。呂某某駕駛的電動(dòng)車(chē)照明燈不很亮，與環(huán)衛(wèi)垃圾箱發(fā)生碰撞時(shí)，呂某某佩戴的頭盔鏡片破裂，將其眼睛割傷。

本院認(rèn)為，呂某某與市環(huán)衛(wèi)局設(shè)置的垃圾收集箱碰撞導(dǎo)致人身?yè)p害的事實(shí)可以認(rèn)定，根據(jù)雙方訴辯，本院歸納雙方爭(zhēng)議的主要問(wèn)題是市環(huán)衛(wèi)局是否存在過(guò)錯(cuò)以及產(chǎn)生人身?yè)p害后果的因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)比例。
《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》是中華人民共和國(guó)建設(shè)部“為在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃中貫徹執(zhí)行國(guó)家城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃編制質(zhì)量，滿(mǎn)足城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的需要，落實(shí)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地，保持與城市發(fā)展協(xié)調(diào)”而制定的，是對(duì)規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃“城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”時(shí)做出的規(guī)定和要求。市環(huán)衛(wèi)局未提供證據(jù)證明其設(shè)置垃圾收集箱符合規(guī)劃要求，或獲得規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，其上訴提出“合法放置垃圾箱”的訴訟主張無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十一條規(guī)定，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百〇四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八十九條規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，市環(huán)衛(wèi)局并未依法占用道路設(shè)置垃圾收集箱，對(duì)因此產(chǎn)生的人身?yè)p害后果，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
市環(huán)衛(wèi)局設(shè)置垃圾收集箱時(shí)占用部分路面，妨礙交通的事實(shí)存在，但環(huán)衛(wèi)局緊靠路邊放置垃圾收集箱，對(duì)垃圾收集箱涂刷醒目顏色油漆、粘貼有反光標(biāo)識(shí)，并放置在路燈下，已盡到相應(yīng)安全注意義務(wù)。而呂某某夜間駕駛無(wú)良好照明的電動(dòng)車(chē)，在行駛時(shí)未注意觀察，未保持安全車(chē)速，存在重大過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十一條（受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任），最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條（受害人對(duì)于同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過(guò)失的，依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任）的規(guī)定，本院依法確定市環(huán)衛(wèi)局與呂某某承擔(dān)同等責(zé)任。對(duì)呂某某因傷所受經(jīng)濟(jì)損失，雙方當(dāng)事人均未提出異議，本院亦予以確認(rèn)。
綜上，上訴人市環(huán)衛(wèi)局的上訴理由部分成立，其部分上訴請(qǐng)求依法應(yīng)予支持。原審認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但侵權(quán)責(zé)任比例劃分不當(dāng)，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十一條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十一條、第一百〇四條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八十九條，最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百二十三條之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷(xiāo)湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院（2015）鄂黃州民初字第00941號(hào)民事判決；
二、由黃岡市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局賠償呂某某人身?yè)p害經(jīng)濟(jì)損失80733.36元，限于本判決生效之日起十日內(nèi)履行完畢；
三、駁回呂某某其他訴訟請(qǐng)求。
如未按判決指定期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，則應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)1133元，由呂某某負(fù)擔(dān)566.5元，市環(huán)衛(wèi)局負(fù)擔(dān)566.5元。二審案件受理費(fèi)865元，由呂某某負(fù)擔(dān)432.5元，市環(huán)衛(wèi)局負(fù)擔(dān)432.5元。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　林　俊 審判員　劉小成 審判員　宋順國(guó)

書(shū)記員：董歡