原告：向某某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族，住來鳳縣。
委托訴訟代理人：彭承貴，湖北鵬恩律師事務(wù)所律師。
被告：向某某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族，住來鳳縣。系原告向某某之妹。
被告：向明松，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，住來鳳縣。系原告向某某之弟。
第三人：向文忠，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，住來鳳縣。系原告向某某之父。

原告向某某與被告向某某、向明松、第三人向文忠確認(rèn)合同有效糾紛一案，本院于2016年8月5日立案后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告向某某及其委托訴訟代理人彭承貴、被告向某某、向明松、第三人向文忠到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
向某某向本院提出訴訟請求：1、確認(rèn)《關(guān)于向文忠家事處理意見》及《關(guān)于房屋地基分配要求》合法有效；2、被告向明松返還原告向某某的承包責(zé)任地（五分地、兩坵小田、心窩子及從水池到正屋墻外土地）；3、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：2015年1月30日，原、被告在村領(lǐng)導(dǎo)盛洪富及長輩向文學(xué)、向德安的支持下進(jìn)行了分家，并簽訂了《關(guān)于向文忠家事處理意見》，將田土作三股分。通過抓鬮，原告分的“心窩子、長代代土、屋后面小土加桃子樹及胡家坎下代代土、老屋邊和新屋邊五分地搭兩坵小田”。當(dāng)天，原、被告及第三人就房屋地基也進(jìn)行了分配，簽訂了《關(guān)于房屋地基分配的要求》，原告分的從水池到正屋墻外的地基?，F(xiàn)因被告向明松強(qiáng)行占用原告應(yīng)分得的土地建房，并將征地補(bǔ)償據(jù)為己有，侵犯了作為共同承包人的原告的土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)與被告向明松多次協(xié)商無果，特起訴。
向某某辯稱，認(rèn)可《關(guān)于向文忠家事處理意見》及《關(guān)于房屋地基分配要求》合法有效。分田土?xí)r，原告向某某不在家，是向文學(xué)代替原告向某某抓鬮分的田土。
向明松辯稱，父親向文忠可以做主分家，父親叫了向文學(xué)、盛洪富、向德安這幾個(gè)村干部及長輩進(jìn)行分家，分家就簽了協(xié)議。當(dāng)時(shí)約定把我老屋后面的一塊小土分給我，原告自己后來把這塊小土及桃子樹改成了她的，該改動(dòng)的部分我不認(rèn)可。我修房子沒有占用原告的土地，只是在原告的地里倒了泥土，搭了個(gè)工棚，我可以隨時(shí)拆。不存在返還其承包地。
向文忠述稱，作為原、被告的父親，分家是事實(shí)，當(dāng)時(shí)還邀請了向文學(xué)、村委書記盛洪富見證。原告當(dāng)時(shí)在外打工，未在家，分田土是把五個(gè)人的田土作三個(gè)人分的，他們都簽字同意了的。原告的名字是向文學(xué)代簽的，其他人是自己簽的。老屋后面的一塊小土沒有分，我也沒有改動(dòng)該協(xié)議。協(xié)議都是有效的。向明松在原告的五分地上倒了泥土，把原告栽種的樹挖走了。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)事實(shí)，本院認(rèn)定如下：向文忠組織向某某、向明松，由向德安執(zhí)筆、在向文學(xué)、村委書記盛洪富的見證下，擬訂了《關(guān)于向文忠家事處理意見》，對(duì)其家庭在來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)老虎洞村4組的5.7畝承包地、自留地、子女對(duì)父親向文忠的贍養(yǎng)進(jìn)行了分配和安排，對(duì)田土約定“脫沙，長清大土，金菊心窩子，景鳳心窩子對(duì)搭一角?？锛覊G長清大土，金菊長代代土，景鳳三尖角。田：長清老屋邊和新屋邊，金菊五分地搭兩坵小田，景鳳九分地。零散地分配，長清三尖角土、金菊胡家坎下代代土，景鳳梅子樹、巖坷，曾文志坎下。”盛洪富、向文學(xué)、向某某、向明松在該處理意見上簽字。因向某某外出務(wù)工，其簽名由向文學(xué)代簽。后在向文學(xué)、村委書記盛洪富的見證下，向文忠對(duì)編號(hào)為來集用（2015）第0107011號(hào)農(nóng)村宅基地上的房屋及子女對(duì)父親向文忠的贍養(yǎng)也進(jìn)行了分配和安排，并由向明松之子向志金執(zhí)筆，簽訂了《關(guān)于房屋地基分配要求》。后向某某外出務(wù)工回來，因認(rèn)為《關(guān)于向文忠家事處理意見》中分配給自己的田土過少，認(rèn)為分配不均，不同意《關(guān)于向文忠家事處理意見》中對(duì)田土的分配意見，要求重新分配，向文忠將屋后小土及桃子樹土分配給向某某，并由向某某將“屋后小土及桃子樹”添加至《關(guān)于向文忠家事處理意見》中。
向文忠當(dāng)庭提出對(duì)房屋地基不作分配，對(duì)田土除之前沒有分配的“屋后小土及桃子樹”由向文忠自己耕種、使用外，其他承包土地同意按《關(guān)于向文忠家事處理意見》的分配方案進(jìn)行分配。向某某庭審中變更訴訟請求為：1、請求確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的分配部分合法有效；2、被告向明松返還“五分地”；3、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。向明松對(duì)改動(dòng)后的《關(guān)于向文忠家事處理意見》不予認(rèn)可。
另查明，向文忠的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上載明的承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人有向文忠、胡蘭云（已故）、向明松、熊運(yùn)英、向志平、向玉、向某某?！蛾P(guān)于向文忠家事處理意見》中的“長清”指向明松，“景鳳”指向某某，“金菊”指向某某。

本院認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，我國對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行以“戶”為生產(chǎn)經(jīng)營單位的耕地承包經(jīng)營權(quán)模式，家庭成員對(duì)于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系。本案中，向文忠、向明松、熊運(yùn)英、向志平、向玉、向某某對(duì)本案所涉土地承包經(jīng)營權(quán)是共同共有的關(guān)系，而《關(guān)于向文忠家事處理意見》對(duì)土地的分配實(shí)際是對(duì)向文忠一戶承包的來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)老虎洞村4組土地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分配?！吨腥A人民共和國合同法》第四十四條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。通過庭審可知，向文忠、向明松、向某某、向某某對(duì)《關(guān)于向文忠家事處理意見》中對(duì)向文忠一戶家庭承包土地承包經(jīng)營權(quán)的分配并未達(dá)成合意，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，《關(guān)于向文忠家事處理意見》并未成立，故原告請求確認(rèn)該處理意見中對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的分配部分合法有效的訴訟請求，無事實(shí)及法律依據(jù)，本院依法不予支持。對(duì)于原告向某某主張被告向明松返還“五分地”的訴訟請求，因向文忠、向明松、熊運(yùn)英、向志平、向玉、向某某對(duì)本案所涉土地承包權(quán)是共同共有的關(guān)系，原告提交的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證亦未明確“五分地”的承包權(quán)僅僅屬于原告向某某，且原告向某某并未提交相關(guān)證據(jù)證實(shí)該“五分地”系其個(gè)人承包，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條及《最高人民法院關(guān)于適用

的解釋》第九十條的規(guī)定，原告向某某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不力的法律后果，故對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請求依法不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第十三條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十五、第二十六條、第三十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第五十一條、第六十四條、第一百四十二條，《最高人民法院關(guān)于適用

的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：

駁回原告向某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)80元，由原告向某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長　　冉莉莉 審　判　員　　李紅兵 人民陪審員　　徐中賦

書記員：賴婷婷