原告:向某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住秭歸縣。
委托訴訟代理人:傅永剛,湖北楚天劍律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被告:廖萬國,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住秭歸縣。
委托訴訟代理人:王志群,秭歸縣茅坪鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)代理。
原告向某某與被告瘳萬國相鄰關(guān)系糾紛一案,本院于2016年9月2日立案后,依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。由于案件復(fù)雜,裁定轉(zhuǎn)為普通程序,再次公開開庭進行了審理。原告、被告以及雙方的委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
向某某向本院提出訴訟請求:1、廖萬國立即停止侵害,不得阻止向某某在原房屋四界的基礎(chǔ)上重新建房;2、由廖萬國拆除在向某某房屋旁所砌筑的障礙物,恢復(fù)排水溝原狀;3、由廖萬國承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由:向某某與廖萬國系鄰居。2016年7月10日,由于連續(xù)天降暴雨,向某某位于秭歸縣茅坪鎮(zhèn)溪口坪村四組的房屋屋后培坎垮塌,導(dǎo)致向某某房屋倒塌。廖萬國以垮塌的土方阻塞其屋后陽溝為由,經(jīng)村委會、土管所、城建局等單位協(xié)調(diào)未果后,強行將其與向某某相鄰的排水溝用磚和水泥砌筑,使得向某某屋后的水無法正常排除,向某某之妻李愛英進行阻攔時,廖萬國女兒與李愛英發(fā)生打斗,后經(jīng)公安機關(guān)處理。2016年8月29日,向某某按照村鎮(zhèn)要求將原垮塌的房屋拆除準備在原四界基礎(chǔ)上進行重建,遭到廖萬國阻攔。
廖萬國辯稱,與向某某訟爭相鄰的房屋是向某某2008年未向有關(guān)部門申請核準擅自興建的違章建筑,應(yīng)由有關(guān)部門強制拆除。違章建筑垮塌后在原址重新興建不合法。向某某房屋東面有1.2米長的土地是廖萬國從王合發(fā)流轉(zhuǎn)而來,被向某某非法侵占,重新建房必須歸還。2008年9月25日廖萬國與王合發(fā)通過《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》獲得土地使用權(quán),經(jīng)村委會同意建房,現(xiàn)在在房屋后建擋土培,防止水土流失,是合法利用土地。向某某的訴訟請求均不成立。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進行了質(zhì)證。對當(dāng)事人無爭議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù),本院認定如下:1、向某某提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》,主要內(nèi)容為,發(fā)生糾紛時,溪口坪村委會治調(diào)主任牛煥全第一時間前往事發(fā)地,查看現(xiàn)場,進行勸導(dǎo)。形成意見“向某某住房已于2009年建成,多年來雙方并未因屋界發(fā)生矛盾,廖萬國也從未向相關(guān)部門主張過權(quán)利,因此向某某可在原房屋四界的基礎(chǔ)上重新建房,基于雙方的鄰里關(guān)系,廖萬國不得砌筑障礙物阻止向某某屋后雨水的正常排除”等。該證據(jù)與廖萬國提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》中處理意見“同意雙方當(dāng)事人以原協(xié)議各自丈量尺寸,劃定界限后拆房,通過現(xiàn)場調(diào)解,雙方未達成一致協(xié)議”的內(nèi)容不一致。鑒于廖萬國提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》有牛煥全的批注,內(nèi)容為“此矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過,為溪口坪村治調(diào)主任牛煥全出具,未出具其他雙方當(dāng)事人矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過”,并加蓋人民調(diào)解委員會公章。同時,本院調(diào)查核實,牛煥全陳述二份《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》所蓋公章都真實,但向某某提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》的內(nèi)容不真實,廖萬國提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》的內(nèi)容真實,經(jīng)查看與村委會辦公電腦保存的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》電子版相一致。因此,廖萬國提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》作為認定本案事實的根據(jù),向某某提交的《矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)過》內(nèi)容不真實,不作為認定本案事實的根據(jù)。2、廖萬國提交王合發(fā)出具的《證明》1份,用以證明廖萬國砌筑的擋土培在《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》流轉(zhuǎn)給廖萬國的土地范圍內(nèi),與向某某無關(guān),由于該證人未出庭作證,依法不能作為證據(jù)使用。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù),以及本院查看的現(xiàn)場情況,本院認定事實如下:2008年9月25日、12月10日廖萬國與王合發(fā)分別簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》、《土地轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議》,雙方約定王合發(fā)將承包的土地轉(zhuǎn)讓給廖萬國,其中南北(順公路)長12.5米,東西長19米。2009年2月21日向某某與王合發(fā)簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,雙方約定王合發(fā)將自己和張光林承包的土地轉(zhuǎn)讓給向某某,面積以實際占有面積為準,長19米,寬16米,東至廖萬國墻邊等。協(xié)議簽訂后,向某某先行興建臨時房屋,用于經(jīng)營“秭歸縣茅坪鎮(zhèn)啟武廢舊回收部”(已辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照),該房屋長(順公路)16.53米。廖萬國隨后興建住房,該房屋的農(nóng)村宅基地使用權(quán)證記載房屋長(順公路)10.60米。2016年7月10日,向某某臨時房屋后山體、培坎垮塌,導(dǎo)致臨時房屋部分受損。向某某對倒塌的房屋進行了部分修復(fù),因廖萬國阻撓未修復(fù)完畢。2016年7月21日,廖萬國興建自己房屋后的擋土培時,向某某之妻前去阻撓,與廖萬國及女兒廖桂靈發(fā)生打斗,后經(jīng)公安等部門處理。
本院認為,向某某利用自己的臨時房屋,從事廢舊回收業(yè)務(wù),與廖萬國的住房相鄰,各自利用自己的土地、房屋,必然產(chǎn)生相鄰關(guān)系。我國民法通則規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系;我國物權(quán)法也規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。向某某的臨時房屋因災(zāi)害導(dǎo)致部分受損進行修復(fù),是物權(quán)法所賦予的權(quán)利,將受損的臨時房屋修復(fù)到受災(zāi)前的狀態(tài),相鄰人應(yīng)當(dāng)給予便利,不得阻撓。廖萬國在宅基地范圍內(nèi),自己住房的后面,為防止山體滑坡、水土流失,砌筑擋土培,并不違反國家法律規(guī)定。修復(fù)受損的臨時房屋、砌筑擋土培都要依照法律規(guī)定正確處理好相鄰關(guān)系,不得以實現(xiàn)自己利益最大化為目的而對相鄰關(guān)系人的權(quán)益造成損害。
我國物權(quán)法規(guī)定“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實行為成就時發(fā)生效力”,即房屋自拆除、倒塌時,物權(quán)消滅。向某某要求在原房屋四界的基礎(chǔ)上重新建房,即拆除原臨時房屋興建新房,必須向政府有關(guān)部門申請并批準。是否批準是行政部門的職權(quán),況且原臨時房屋廖萬國還主張與其存在土地使用權(quán)權(quán)屬爭議,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定,建房審批、土地確權(quán)不是人民法院民事訴訟受案范圍。因此,向某某請求人民法院判令廖萬國停止侵害,不得阻止其重新建房,表面上涉及相鄰關(guān)系,實質(zhì)上事關(guān)行政審批及土地確權(quán),本院不予支持。
廖萬國為了防止山體滑坡、水土流失從而影響其住房安全,在自家住房后的宅基地范圍內(nèi)砌筑擋土培,在擋土培與其住房之間保留有排水通道,對向某某的臨時房屋并不造成影響。同時,現(xiàn)場顯示,向某某的臨時房屋與廖萬國住房相鄰側(cè)的墻體一直延伸至后山山體,本身無向廖萬國住房方向排水的可能和必要。因此,在遵循既往排水的前提下,向某某要求廖萬國拆除擋土培的訴訟請求,無事實根據(jù),本院不予支持。
綜上所述,向某某的臨時房屋因災(zāi)部分受損,在原房屋四界基礎(chǔ)上重新建房,未依法取得行政許可,廖萬國砌筑擋土培對向某某的臨時房屋未造成妨礙。訴訟中,經(jīng)多次調(diào)解未能達成一致,依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第八十三條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十條、第八十四條、第八十六條、《中華人民共和國土地管理法》第十六條判決如下:
駁回向某某的訴訟請求。
案件受理費80元,由向某某負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀正本一份,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。
審 判 長 杜云宏 審 判 員 袁文先 人民陪審員 陳世明
書記員:周波
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