原告葉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市新洲區(qū)人。
委托代理人周曉娟,湖北佑君律師事務(wù)所律師。
被告武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)。
負(fù)責(zé)人余海兵,該村委會(huì)主任。
委托代理人葉紅軍,湖北佑君律師事務(wù)所律師。
委托代理人姚享茍,該村委會(huì)副主任。
第三人武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)一組。
負(fù)責(zé)人葉紅新,該小組組長(zhǎng)。
委托代理人曾祥斌,湖北盈科(武漢)律師事務(wù)所律師。
委托代理人葉建新,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市新洲區(qū)人。
原告葉某某與被告武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)余崗村)、第三人武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)一組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)余崗村一組)承包土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛一案,本院于2013年4月16日立案受理后,依法適用普通程序,由審判員黃芳擔(dān)任審判長(zhǎng),與審判員周敬波、彭志芬組成合議庭于2013年6月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。2013年8月2日本院決定更換合議庭成員,由審判員童安林擔(dān)任審判長(zhǎng),與審判員傅國(guó)松,孫志濤另行組成合議庭于2013年8月30日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告葉某某及其委托代理人周曉娟,被告余崗村負(fù)責(zé)人余海兵及其委托代理人葉紅軍、姚享茍,第三人余崗村一組負(fù)責(zé)人葉紅星及其委托代理人曾祥斌、葉建新均到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,原告葉某某是被告余崗村村民,2005年5月19日原告葉某某與被告余崗村簽訂了農(nóng)村土地承包合同,合同約定,被告余崗村將第三人余崗村一組的15.84畝土地以家庭承包的方式發(fā)包給原告葉某某,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為30年,自1998年12月31日起至2028年12月31日止,原告秀生取得了武漢市新洲區(qū)人民政府編號(hào)4201171101170020號(hào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。后原告葉某某將承包面積中的12.7畝土地改建為王沖魚(yú)池。2013年1月30日,被告余崗村與武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)議約定,武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)征用被告余崗村土地15.123畝,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每畝36,500元。經(jīng)被告余崗村與武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)地丈量,被征土地面積為17.9畝,該土地歸第三人余崗村一組集體所有,原告葉某某所承包的王沖魚(yú)池亦在被征土地面積當(dāng)中。被告崗村也從武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)取了被征土地的征地補(bǔ)償費(fèi),被告余崗村按每畝26,000元的土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給被征土地的村民,因被征面積為17.9畝土地的權(quán)屬問(wèn)題,被告余崗村沒(méi)有按期發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)。原告葉某某向人民法院起訴,請(qǐng)求判令被告余崗村支付土地補(bǔ)償費(fèi)465,400元,第三人余崗村一組以被征土地屬第三人集體所有為由請(qǐng)求判令被告余崗村支付土地補(bǔ)償費(fèi)400,000元。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征土地的用途給予補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體所有。最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律的規(guī)定作出的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi),征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》要求合理分配征地補(bǔ)償費(fèi),省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則,制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法,報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后備案。湖北省人民政府鄂政發(fā)(2005)11號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)支付給享有被征土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如不能調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的,必須將不低于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)主要分配給被征地農(nóng)民,具體分配比例由省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定,承包地被征的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。該法第四十二條第二款規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。原告葉某某系被告余崗村村民,其以農(nóng)業(yè)家庭承包的方式承包被告余崗村的土地,并取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,確立其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),原告葉某某承包經(jīng)營(yíng)的土地被征后,原告葉某某應(yīng)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。原告葉某某取得的承包地的數(shù)量應(yīng)依據(jù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證中載明的畝數(shù)進(jìn)行確定,在被征面積17.9畝的土地中屬原告葉某某承包的土地面積為12.7畝,因此,原告葉某某應(yīng)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)12.7畝×26,000元∕畝=330,200元。超出部分17.9畝-12.7畝=5.2畝的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸第三人余崗村一組集體所有,第三人余崗村一組對(duì)被告余崗村與武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議無(wú)異議,應(yīng)視為第三人余崗村一組同意其被征土地按每畝36,500元計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi),第三人余崗村一組應(yīng)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)5.2畝×36,500元/畝=189,800元。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二十六條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條第二款、第一百三十二條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定,判決如下:
一、被告武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)于本本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告葉某某土地補(bǔ)償費(fèi)330,200元。
二、被告武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)支付第三人武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)一組土地補(bǔ)償費(fèi)189,800元。
三、駁回原告、第三人的其他訴訟請(qǐng)求。
如未本判決指定期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)15,580元,由被告武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)8,123元,原告葉某某負(fù)擔(dān)3,004元,第三人武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處余崗村村民委員會(huì)一組負(fù)擔(dān)4,453元。
如不服本判決,可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院,上訴人在提交上訴狀時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)15,580元,款匯武漢市中級(jí)人民法院。戶(hù)名:武漢市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)-市中院訴訟費(fèi)分戶(hù);賬號(hào):079501040000393;開(kāi)戶(hù)行:農(nóng)行武漢市民航東路分理處,行號(hào):832886.上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的,按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判長(zhǎng) 童安林 審判員 傅國(guó)松 審判員 孫志濤
書(shū)記員:鄔小丹
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